Общество 

«Денег нет, тарифов нет, договоров нет: как Татарстан готовится к «мусорной» реформе»

Темпы реализации «мусорной» реформы грозят Татарстану отраслевым кризисом: в январе жители республики могут остаться один на один со своим мусором. Пока не утвержден тариф на вывоз ТБО для населения, «Гринта» и ПЖКХ не могут заключать с исполнителями договоры, без которых никто работать не станет. Гендиректор ООО «ПромИндустрия» Николай Атласов в блоге прогнозирует и строительство МСЗ за счет тарифов и госбюджета, так как денег у инвесторов, как выяснилось, нет.

Фото: «БИЗНЕС Online»

ДЕНЬГИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО МСЗ ПРИДЕТСЯ СОБИРАТЬ НАМ

Год на исходе, и с началом следующего должна полноценно заработать новая система обращения с отходами. С приближением к часу икс растет и напряжение в регионах, и факт неготовности многих субъектов к переменам становится все более явным, поскольку не готовы как органы власти, так и региональные операторы. Состоявшиеся конкурсные процедуры по выборам региональных операторов поставили множество вопросов. В частности, существенный рост тарифа беспокоит власти с учетом вероятного увеличения протестных настроений.

Однако дело не только в тарифе — контекст проблемы гораздо шире. Возникает ощущение, что мы вступаем в полосу нескончаемых реформ мусорной отрасли, когда принятые на законодательном уровне нормы, еще не вступив полностью в силу, начинают корректироваться или, как говорят лоббисты, совершенствоваться. Это дестабилизирует рынок, и одним из признаков раздрая стала инициатива создания единого федерального оператора. Озвучена она была главой минприроды РФ Дмитрием Кобылкиным 5 декабря перед депутатами Госдумы РФ. Он заявил, что в правительство внесен законопроект, предусматривающий создание единой государственной системы, центральное место в которой должен занять федеральный оператор.

Министр отметил, что федоператор нужен для строительства 7 производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов первого и второго классов опасности. Возможно, эта инициатива действительно разумна, но не получится ли так, что у федоператора разыграется аппетит и он не ограничится отходами высоких классов опасности? Не захочет ли он встроиться в систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), навязывая свои условия как региональным операторам, так и потребителям? Естественно, эти условия будут иметь свою цену и отразятся на тарифе.

В результате реформы рынок поделится между крупными компаниями, среди которых малому бизнесу места не предусмотрено. Ставка на крупный бизнес оправдывается его инвестиционными возможностями, на которые опираются масштабные инфраструктурные проекты. Территориальные схемы обращения с отходами подгонялись под эти проекты — так было, в частности, и с МСЗ под Казанью. Реальность же оказалась сложнее проектов: никто, к примеру, не учитывал санкции, перекрывшие российским банкам и крупному бизнесу возможность кредитоваться на Западе. Вдруг выяснилось, что денег на строительство тех же МСЗ у инвестора фактически нет. Выходит, казанцам пока что придется возить мусор на свалки, как и раньше, но только теперь в условиях монополизированного рынка и растущего тарифа. Похоже, что именно тариф и государственный бюджет станут основными источниками инвестиций.

Фото: kzn.ru

КАКИЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ ИМЕЛ В ВИДУ НАЦПРОЕКТ «ЭКОЛОГИЯ»?

С любопытным докладом выступил на встрече главы минприроды РФ с парламентариями аудитор Счетной палаты РФ Алексей Каульбарс. Одной из главных задач своего ведомства он назвал анализ состоятельности целевых показателей, прописанных в различных проектах и программах. В том же национальном проекте «Экология» предусмотрено, что до 2024 года более 80% общего объема финансирования планируется осуществлять за счет внебюджетных средств. Однако обоснование объема финансирования отсутствует, а механизмы привлечения средств не определены. По мнению аудитора, ситуация ставит обозначенные цели под сомнение.

В данном контексте мне вспоминаются слова президента Татарстана Рустама Минниханова, который в январе на Гайдаровском форуме заявил, что в стране таких шальных денег, кроме бюджета, нет. Сказано это было по иному поводу, но смысл фразы подходит и к нашему случаю. Очевидно, что сегодня основные финансовые ресурсы сконцентрированы в госбюджете, а внебюджетных источников слишком мало. Такое положение дел заставляет усомниться в реалистичности целей нацпроекта «Экология». Если же они нереальны, то и вся реформа отрасли может оказаться провальной. 

Трудности в реализации реформы признают и на федеральном уровне. Кобылкин заявил, что в сфере управления отходами преобразования идут слабо, переработка отходов остается минимальной, условия хранения не соответствуют требованиям экологической безопасности, а мощности ежегодно сокращаются. Каульбарс в свою очередь отметил, что с 2019 года отраслевая реформа будет двигаться в рамках федерального проекта. Одной из основных повесток остается строительство мощностей по сортировке и переработке ТКО. При этом аудитор отмечает, что вопросы сокращения образования отходов и их раздельного сбора фактически остались вне зоны внимания.

Каульбарс также обратил внимание, что по состоянию на 1 ноября 2018 года территориальные схемы обращения с отходами утверждены всеми субъектами РФ, однако в 8 из них избранные региональные операторы не покрывают территории регионов, а два субъекта их вовсе не выбрали. По мнению Каульбарса, реформа может стартовать в регионах не одновременно.

Фото: «БИЗНЕС Online»

ТАТАРСТАНУ ГРОЗИТ ЯРОСЛАВСКИЙ СЦЕНАРИЙ

От себя поясню, что в число 8 отстающих регионов попал и Татарстан, где на тот момент был избран лишь один из двух регоператоров. Сейчас вопрос решен, но возникли новые риски: до сих пор не утверждены тарифы по обеим зонам РТ. Компания «ПЖКХ» как оператор Западной зоны подала заявление в тарифный комитет РТ об утверждении размера тарифа, который, вероятно, ближе к Новому году будет утвержден (прогнозируется, что его размер составит около 110 рублей с человека). Региональный же оператор по Восточной зоне «Гринта» аналогичного заявления пока не подал, хотя это обязательная процедура, без которой размер тарифа не может быть утвержден.

Проблема в том, что регоператор может работать, лишь имея на руках договоры на оказание услуг по вывозу ТКО, а эти договоры можно заключить только после утверждения тарифа. Ни того, ни другого пока нет, хотя времени до января остается совсем немного. Даже если утвердят тарифы, регоператоры не успеют заключить все договоры. На них должны стоять подписи не только юридических лиц, но и всех частных домовладельцев, а их в обеих зонах очень много, особенно в деревнях. Без готовых договоров ни один регоператор не станет вывозить мусор, а использование старой схемы уже не предусматривается федеральным законом. Иначе говоря, вывозить мусор будет некому.

Кто больше виноват в этой ситуации — власть или регоператор, сказать сложно. Знакомый из минстроя РТ заявил мне, что их ведомство сделало все, что от них требовалось: подготовили терсхему и другие нормативные акты, провели конкурсные процедуры. Ответственность за дальнейшую работу лежит на регоператоре, но, знает ли об этом он сам, вопрос открытый.

Сдается мне, когда наступит час икс, мы двинемся по ярославскому сценарию. Напомню, что там местный регоператор «Хартия», вступивший в полномочия с 1 сентября, так и не успел в срок заключить все договоры на оказание услуг. На фоне областной избирательной кампании возник «мусорный» кризис, который сыграл на руку местной оппозиции. Властям пришлось спешно подставлять административное плечо незадачливым московским мусорщикам: создавать дополнительные площадки для заключения договоров и сгонять туда частных домовладельцев.

Николай Атласов

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (84) Обновить комментарииОбновить комментарии
  • Анонимно
    12.12.2018 08:19

    Хотим чтобы МСЗ облегчило жизнь всем районам Казани

    • Не Аноним
      12.12.2018 08:31

      Как ваш комментарий ярко отражает нынешнюю действительность и моральную сторону народа. Волнует только то, что перед носом. А то что в пяти шагах - плевать.

      МСЗ рядом с населённым пунктом в условиях текущей реальности - атомная бомба с таймером на детонацию

      • Анонимно
        12.12.2018 09:11

        Азат Д

        Так он наверняка за Самосырово, вместо чадящей свалки которую не могут содержать, а власти контролировать,за постройку современного МСЗ, который будет воздух делать чище.

        • Анонимно
          12.12.2018 09:48

          Он за МСЗ в Осиново

          • Моисей
            12.12.2018 11:05

            Свалки сначала гниют отравляя все живое вокруг, а потом начинаю гореть повторно отравляя все вокруг
            Неужели это непонятно?
            Да и не красиво это

            • Анонимно
              12.12.2018 15:04

              А вы неужели не понимаете, что МСЗ коптит вивоздух ядами, а это все потом распространяется в атмосфере, далее оседает на почву в радиусе 100км, далее в грунтовые воды. Это не решение современного времени. Только ПЕРЕРАБОТКА!!! Других вариантов нет, если вы не враги себе и своему потомству...

      • Анонимно
        12.12.2018 09:52

        Давайте ТЭЦы, ГЭСы, и все инженерные коммуникации будем ядерной бомбой называть. Не знаете лучше не лезте умнее покажитесь. На МСЗ не будет взрывчатых вечеств умник.

        • Анонимно
          12.12.2018 13:50

          МСЗ не надо строить рядом с городом-миллионником.
          Вы видели, сколько мелкодисперсной ртути проект ОВОС предполагает распылять над головой в год? Мне вот ни одного килограмма не нужно.

          Такой объект нужно отодвигать подальше. Например, по дороге Шали-Сорочьи Горы километров на 9-10 от Шалей отъехал - и строй в лесочке.
          Лучше немного больше заплатить за вывоз, чем оплачивать лечение. Не говоря уже о потерях от сокращения срока жизни людей.
          Жизнь и здоровье вообще бесценны, но даже если прикинуть просто по зарплате - сокращение жизни кормильца на один месяц нанесет семье больше потерь, чем небольшой перепробег мусоровозов за много лет.

          • Анонимно
            12.12.2018 14:26

            Место где около осиново на 20км отдалено от города Казани и Казанцам этого достаточно.

            • Анонимно
              12.12.2018 15:23

              Все, что в пределах казанской объездной - Казань. Выбросы летят по воздуху, им безразлично что где-то административная граница неровно нарисована.

            • Анонимно
              12.12.2018 15:24

              Откуда вы насчитали 20 км? С какой точки интересно?

      • В чем опасность МЗС? Если вы пытались ознакомиться хотя бы на просторах интернета с практикой МСЗ, вы бы говорили по другому.

        • Анонимно
          12.12.2018 16:42

          Люди которые выступают против, уже около года ознакамливаются с этой информацией, и с практиками по разным европейским заводам, и с практикой по нашим, они то как раз уже давно сравнили все за и против, в то время как вы открыли для себя, видимо, первые прелести гугла. Да, существуют мусоросжигательные заводы с минимальной опасностью, совсем безопасных не существует. Российские будущие заводы ничем безопасность не подтверждают, ничем кроме агрессивного лоббирования. Вся информация по безопасности от инвестора ничем не подтверждена, многое мог бы сказать проект - но для независимой экспертизы его не выдают, не смотря на решение суда.

          • Анонимно
            12.12.2018 16:59

            Никто и не говорит, что завод будет 100% безопасным. Нет ничего полностью безопасного. А зачем инвестору вкладываться в проект, безопасность которого неизвестна? Нормальный инвестор не вложит деньги в непонятно куда.

            • Анонимно
              12.12.2018 17:26

              Нормальный инвестор, вложит деньги в то, что принесёт ему деньги, остальное ему не важно.

              • Анонимно
                12.12.2018 17:46

                Он то вложит. Но в данном случае речь идет не просто о бизнесе, а о положении власти в регионе. Сомневаюсь, что региональные власти будут тащить проект, который станет триггером для социальной напряженности

                • Анонимно
                  12.12.2018 18:53

                  Какой социальной напряжённости то? Если беспокоятся об экологии и своём здоровье небольшая группка людей, которых легко можно обозвать псевдоактивистами и забыть про них. Основная масса инертна, и им на все плевать.

                  • Азат Д
                    12.12.2018 19:42


                    Это вы тут анонимки строчите, а люди от имени народа на митинги выходят.

      • Анонимно
        12.12.2018 16:45

        Почему вы размышляете так примитивно о такой большой вещи как МЗС? Не из палочек и бумаги строится

    • Анонимно
      12.12.2018 14:36

      А жители не хотят!!! Хотите у себя в огороде

  • Анонимно
    12.12.2018 08:30

    Свалки прошлый век. МСЗ технология 22века.

    • Анонимно
      12.12.2018 17:36

      Для тех кто узнал об МСЗ только что, возможно. А так колосниковые решетки и в 60х и раньше по всему миру строились, в советском журнале "техника молодёжи" описан проект МСЗ на колосниковых решетках, примерно с тем же набором степеней очистки дымовых газов, что и в вашей хваленой технологии 22века.

  • Анонимно
    12.12.2018 08:46

    МСЗ в Осиново удобен чтобы свозить мусор с Казани, Зеленодольска, Иннополиса, Верхнеуслонского, Высакогорского, Атнинского и даже Пестречинского района по М7.

    • Анонимно
      12.12.2018 11:28

      Еще тура подходит хорошо под МСЗ

    • Анонимно
      12.12.2018 13:43

      Азат Д

      Так Скмосырово на М7

  • Анонимно
    12.12.2018 09:03

    Давайте осиновцам на утилизацию мусора скидку процента два сделаем. и все будут давольны. того глядишь свою местность очистят и на работу устрояться наконец то

    • Анонимно
      12.12.2018 09:12

      Азат Д

      А вы что к Осиновцам пристали, вы откуда?

      • Анонимно
        12.12.2018 09:45

        С очень Высокой горы

    • Анонимно
      12.12.2018 09:40

      МСЗ будет сжигать мусор, при этом насколько я понимаю энергию от сжигания возможно использовать. То есть МСЗ нужно объединять с заводом, которому необходимо тепло или электроэнергия, например это КОС. Поэтому предлагаю объединить МСЗ и КОС.

      • Анонимно
        12.12.2018 10:10

        Он на ТЭЦ 3 будет энергию переправлять, а тот соответственно по своим существующим линиям конечным потребителям. Голова соображает у того кто это придумал. Потдерживаю его.

    • Анонимно
      12.12.2018 19:07

      Далеко не все согласны свое здоровье продать за двухпроцентную скидку за вывоз мусора, по себе людей не судите.

  • Анонимно
    12.12.2018 09:13

    Азат Д

    Где проект МСЗ?

    • Анонимно
      12.12.2018 09:50

      Проекты вообще то на стадии строительства разрабатываються. Хотя откуда Азату это знать если он не имеет соответствующего образования.

      • Анонимно
        12.12.2018 11:46

        Азат Д

        Это в Татарстанет так, конкурсы на строительство проводят после строитедьства.
        Проекты разрабатываются до строительства, потом сметы, а потом стройка .
        А то получаются строят без проекта, сами не знают что.

        • Анонимно
          12.12.2018 12:00

          Это по всей России так

          • Азат Д
            12.12.2018 17:50


            Так Татарстан передовой регион? или один из? тогда чего шумим и выпендриваемся о исключительности и передовитости?

        • Ильдар Абый
          12.12.2018 16:48

          Еще не начали строить.В сентябре собирались

          • Азат Д
            12.12.2018 17:50


            И не будут - народ против.
            Сколько митингов и протестов против прошло.


    • Анонимно
      12.12.2018 11:30

      В ведомствах соответствующих.

  • Анонимно
    12.12.2018 09:28

    Смотрю народ осознает необходимость мсз в Осиново

    • Анонимно
      12.12.2018 11:30

      Без этого никуда. Иначе будем утопать в мусоре.

    • Анонимно
      12.12.2018 16:23

      Где это вы смотрите? В вашем воображении?

  • Анонимно
    12.12.2018 09:37

    Атласов против федерального оператора, и за местных.
    Но что получается: все это время, пока работали местные операторы, они по сути перемещали мусор с контейнеров до свалок, никак не развивая эту отрасль.
    На моей памяти только рекультивация самосыровской свалки - когда за огромные деньги по сути сделали подложку и переворошили кучу. И всё !!!
    Так что я за федерального оператора. Надеюсь, они будут именно развивать переработку мусора.

    • Анонимно
      12.12.2018 16:58

      Переработку должен владелец завода развивать, они вроде даже хотели своего регоператора заявить на конкурс

  • Анонимно
    12.12.2018 09:46

    Одних хотелок мало. Денежки ищите на МСЗ.
    С москвичами всё ясно было с самого начала.
    Ну и мэр повёлся, что ему пилотный мсз поставят и репутации его ничего не будет. После НГ беда с мусором будет. Только частники выручат. Администрации придётся с небес спустится и заняться администрированием мусорной темы, а не совать насильно мсз посреди жилого района.

    • Анонимно
      12.12.2018 11:31

      Будет мусорный бунт!

  • Анонимно
    12.12.2018 10:50

    На кварталах тоже хотят МСЗ и не тонуть в мусоре

  • Panda
    12.12.2018 11:02

    гладко было на бумаге, да забыли про овраги

  • Анонимно
    12.12.2018 11:05

    В Самаре установили тариф на вывоз бытовых отходов - 117 р с человека.

    • Анонимно
      12.12.2018 11:32

      Много. Семья из 5 человек и 600 рублей плюс к квартплате.

      • Анонимно
        12.12.2018 13:28

        В РТ будет больше!

  • Анонимно
    12.12.2018 11:10

    Для этого случая в новом законе об обращении с ТКО предусмотрено заключение договора путём совершения конклюдентных действий. Т.е. если ты не заключал письменно договор, но складываешь мусор в контейнер, а регоператор его вывозит, то значит, ты по умолчанию согласился на это. Все продумано у этой власти! А народ и не знает об этом.

    • Анонимно
      12.12.2018 12:29

      Сомневаюсь, что регоператор будет вывозить мусор без договора. Опыт других регионов говорит о том, что именно с регоператора начинаются проблемы

  • Анонимно
    12.12.2018 11:52

    МСЗ в Боровых. Самое то

    • Анонимно
      12.12.2018 12:21

      МСЗ Осиново самое то. Причины написаны в комментариях выше

      • Анонимно
        12.12.2018 14:54

        Пороховой закрывают площадка освобождается-самое то для мсз и возить далеко не надо и стимул будет для наблюдения за соблюдением технологий.

    • я думал, что вы такие уже угомонились. ошибался ((

  • Анонимно
    12.12.2018 12:25

    где раздельный сбор мусора? давно, с прошлого года уже обещают

  • Анонимно
    12.12.2018 14:10

    В РТ очень плохо с переработкой авторезины.

  • Анонимно
    12.12.2018 14:11

    "Нижнекамскшине" нужны собственные мощности по переработке авторезины.

  • Анонимно
    12.12.2018 15:20

    Нет мсз в осиново!!! Люди думайте о живых и молодых прекрасных живвщих там, это наше бвдвщее. Будте блсгорсзумны. В ваших отписках очень много злого и гнилого смысла. Будте добрее и решить этот вопрос в угоду нашего прааительства просто не допустимо!!

    • Анонимно
      12.12.2018 15:26

      Согласны с тем что народ стал злым и нетезрпимым друг к другу к чему это может привести

    • оставляем свалки? вы точно беспокоитесь о будущем?

      • Анонимно
        12.12.2018 16:25

        Нет, строим МСЗ в дербышках, поближе к дербышкинским интеллигентам, которым он так нужен.

    • Я тоже за МСЗ. И Осиново выбрано не просто так. Издержки перевоза, логистика. Вам может казаться, что все так просто.

  • Федеральный центр поставил нереалистичные сроки. Последние решения все такие - начиная от пакета Яровой и заканчивая мусорной темой. Напридумают прожектов

  • Анонимно
    12.12.2018 16:30

    Я не понимаю, объясните мне кто-нибудь. Тариф поднимется после нового года, а кроме этого что изменится? Просто другие люди будут возить тот же мой мусор, на те же свалки, но я буду им больше платить за это?

    • Ильдар Абый
      12.12.2018 16:52

      В Москве хотят новые схемы обращения с отходами, непонятно чем старые устраивали. Возможно, это такой ход для какой-то новой федеральной затеи, как в случае с Платоном. Но теперь будет единый федеральный транспортер отходов

      • Анонимно
        12.12.2018 17:06

        Люди - новая нефть

  • Анонимно
    12.12.2018 17:29

    Точно Люди это новая нефть!!!!!

    • Анонимно
      12.12.2018 17:56

      "А я думал, что нефть это нефть, а люди это люди. Боже мой, как я же ошибся" - сказал мне мой внутренний голос ...

  • Анонимно
    12.12.2018 18:01

    Можно денег собрать с жителей кто за МСЗ, вы же готовы платить за чистый воздух, зачем инвестор, когда есть сторонники новой, здоровой, экологичной системы

  • Анонимно
    12.12.2018 18:52

    Тарифы на мусор должны УМЕНЬШИТЬСЯ
    тогда население поддержит МСЗ
    иначе это будет ещё один стакан народного недовольства.

  • Анонимно
    12.12.2018 19:01

    Начинать надо с раздельного сбора, и с законодательного ограничения производства неперерабатываемых видов пластика, с налаживания переработки. Мсз в самую последнюю очередь. Но, кого волнует порядок и последовательность, когда речь идёт исключительно о финансовых интересах отдельных шишек.

  • Анонимно
    13.12.2018 10:30

    А вы знаете, что нашли новую площадку по мсз - рядом с самосырово, как изначально было запланировано

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
Загрузка...
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль