Общество 
8.04.2014

Александр Сидякин: «Сегодня управляющие компании в ЖКХ – это не рынок, а базар»

В Госдуму РФ внесен законопроект, увеличивающий штраф за незаконную игорную деятельность до 10 млн. рублей, тогда как за весь прошлый год в Татарстане было наложено штрафов на 6 мИЛЛИОНОВ

До 1 июля Госдума РФ примет закон о лицензировании управляющих компаний, а с 1 сентября начнут действовать профстандарты для УК. А вот окончательное решение о так называемых энергопайках отложили до 2016 года. Сколько будет стоить России Крым? Почему федерация — наименее удобная форма для нынешних властей Украины? Чем наша страна может ответить на экономические санкции США? Об этом и многом другом в ходе интернет-конференции с читателями «БИЗНЕС Online» рассказал депутат Госдумы РФ от Татарстана Александр Сидякин.


.
Александр Сидякин: «Индексация пенсии и «майские указы» Путина, и доведение минимального уровня оплаты труда до прожиточного минимума, и индексация на 6 процентов каждые полгода — это все как было, так и будет»

«МЕГАПРОЕКТЫ ПРИДЕТСЯ ЗАМОРОЗИТЬ»

Александр Геннадьевич, сегодня самая актуальная тема — присоединение Крыма. Поэтому первый вопрос такой: «Нас убеждают, что присоединение Крыма к России — благо. Сколько нам это будет стоить? Курс рубля, падение покупательской способности, риск третьей мировой и ядерного апокалипсиса, вот это все. И не надо про «не все измеряется деньгами». Это неубедительно». (Евгений)

— Давайте не будем связывать колебание курса рубля с Крымом, потому что решение об ослаблении рубля было принято задолго до вхождения Крыма в состав России. Напомню: 21 февраля, когда Виктор Янукович в присутствии министров иностранных дел ряда европейских стран подписывал соглашение с оппозицией, был совсем другой сценарий, и никто к Крыму не готовился.

И уже на тот момент Центробанк принял решение «отпустить» рубль. Это связано с тем, что есть общая регрессия и председатель ЦБ сделала заявление, что нам надо делать нашу продукцию на экспорт более конкурентоспособной, надо снижать ее себестоимость. А понижение курса своей валюты — один из способов снижения себестоимости. Китай, например, всегда так делает. Понижение курса рубля делается в интересах национальной экономики, и никак с Крымом не связано.

— Сколько все-таки нам будет «стоить» Крым?

— Пока еще никто не считал, во сколько нам обойдется адаптация правовой и экономической системы Крыма. Экономисты прикинули только на глаз. Конечно, нам что-то будет стоить и строительство моста через Керченский пролив, и обеспечение пенсионеров, а пенсии в Крыму у многих повышенные, поскольку там много военных. Для финансирования будут использованы резервные источники — это фонд национального состояния и резервный фонд. Возможно, какие-то из инфраструктурных мегапроектов придется заморозить. Очень бы не хотелось, чтобы это была ВСМ Москва — Казань. Будем прилагать все усилия, чтобы проект продолжал жить. Я знаю, что работа в дирекции ВСМ в настоящее время приостановлена, но окончательное решение еще не принято.

Хочу отметить, что индексация пенсии, как это у нас в законе заложено, и «майские указы» Путина, и повышение и доведение минимального уровня оплаты труда до прожиточного минимума, и индексация на 6 процентов каждые полгода — это все как было, так и будет. В декабре прошлого года мы приняли закон о предельном росте платежей в ЖКХ и на другие услуги, и это тоже остается в силе.

Я убежден, что ни одна социальная программа не будет сокращена. Решения, которые сейчас моделируются в правительстве в отношении Крыма, предполагают, что, во-первых, это будут деньги резервные, во-вторых, Крым может стать самодостаточным. Судите сами: Крым — это 17 нефтяных месторождений, 2,5 тысячи гектаров виноградников, 3 тысячи километров пляжей. Просто налоговая система Украины была выстроена так, что от добычи нефти Крыму ничего не доставалось.

Наши коллеги из партии «Справедливая Россия» высказывают точку зрения о том, что Крыму нужно сделать полные налоговые каникулы, и все налоговые поступления оставлять в Крыму. Но я думаю, что это не то предложение, которое будет принято. Я думаю, что какие-то налоговые поступления оттуда все равно будут идти. Но Крым может стать особой экономической зоной, где будут льготы по определенным видам налогов, но не по всем. Иначе это будет улица с односторонним движением: федеральный центр средства туда отправляет, а Крым оставляет все налоги у себя...

Я не уверен, что сегодня кто-то выскажется более конкретно с точки зрения цифр, потому что этих расчетов пока просто нет. Энергоснабжение, питьевая вода — это те задачи, которые лежат на поверхности, но ведь открываются все новые проблемы. Министр транспорта, например, сказал, что до сентября будут считать потребности на строительство моста, причем будут выбирать один из двух вариантов: наземный или туннель под морем. А что-то нам вообще ничего стоить не будет, например, экипировка МЧС и полиции — для этого просто надо задействовать склады, а потом затраты на будущее внести в бюджет. И экономические последствия можно будет просчитать только через год.

«РЕЧЬ НАЦИОНАЛЬНОГО ЛИДЕРА»

— Депутаты Госдумы практически единогласно проголосовали за присоединение Крыма, кроме одного — Ильи Пономарева. А какие обсуждения были в кулуарах до этого момента? Может быть, кто-то еще был против или сомневался?

— Кстати, в тот день, когда в Георгиевском зале подписали документ по Крыму, я случайно оказался с Пономаревым на передаче «Коммерсант FM». И он опять сказал, что против вхождения Крыма. На что я ему предложил рассказать своим новосибирским избирателям о том, что у него контракты с Google и Силиконовой долиной. Видимо, он заранее «проложился» под эту позицию, поэтому и голосовал против.

Что касается кулуаров, то было редкое единодушие. Я тоже был в Георгиевском зале в момент подписания и видел севастопольцев — они все плакали, когда Владимир Путин произносил свою речь. Даже оппозиция признает, что это была очень сильная речь. Речь национального лидера.

Я согласен с экспертами, что это день, когда появилось российское самосознание. Этому способствовала целая цепочка событий: выиграли Олимпиаду и Паралимпийские игры, вернулся Крым. А депутаты — это те же люди, у нас точно так же слезы в глазах стоят... Какие еще могли быть «кулуарные» разговоры? Все ходили с георгиевскими ленточками, был большой патриотический подъем.

.
«Я тоже был в Георгиевском зале в момент подписания и видел севастопольцев — они все плакали, когда Владимир Путин произносил свою речь» (фото: kremlin.ru)

«УКРАИНУ НЕ ЖДЕТ НИЧЕГО ХОРОШЕГО»

— Ваш прогноз, что будет с Украиной после выборов президента? Произойдет ли там раскол, или будет федерация?

— Федерация — это наименее удобная форма для нынешних властей Украины. Я думаю, они будут до последнего сопротивляться. Потому что федерация предполагает участие населения в выборе местных органов власти, а самостоятельные губернаторы для них сейчас опасны.

МВФ выставил Украине условия: сокращение пенсий и зарплат, повышение тарифов на газ... Уровень ВВП на душу населения на Украине сейчас в четыре раза меньше, чем в России. И весь ВВП Украины меньше, чем ВРП Москвы. И это экономика, которая во времена Советского Союза конкурировала с РСФСР! И надо учесть, что сейчас во власти Украины творится полный бардак, милиция не может защитить граждан. Власть толпы, которая смела Януковича, начинает разборки друг с другом. Поэтому я думаю, что Украину не ждет ничего хорошего в ближайшее время.

Я думаю, когда Евросоюз кормил майдановцев печеньем и направлял туда десанты своих людей, они действовали просто по «методичке». Когда президента Аргентины спросили, в какой стране невозможна цветная революция, она ответила: в США, потому что там нет американского посольства... Они везде действуют одинаково. И в России пытались так действовать через отряды Удальцова. И им все равно, через кого делать «революцию», им важно расшатать ситуацию. А что будет потом? Есть пример Ливии, Ирака.

И никто не будет помогать Украине. Конгресс Соединенных Штатов проголосовал за миллиард долларов гарантий. В США приближаются выборы, и никто на Украину тратиться не будет. Все возложили на МВФ. А он, чтобы выдать кредит, предъявляет большой список требований. И прежде всего пострадают пенсионеры и бюджетники.

За что боролись на Украине? За свободу слова? Мы все видели, как там поступают с директорами телекомпаний. Боролись против коррупции? А разве к власти пришли другие люди? Что могут Яценюк и Турчинов? Один — саентолог, другой — бывший баптист-священник...

Но самое главное, чтобы к власти не пришел «Правый сектор». Мне кажется, это будет самой большой трагедией для Украины. Ведь там даже отлавливают и избивают людей с георгиевскими ленточками.

«НУЖНО ВСЕГДА БЫТЬ ЗАСТРАХОВАННЫМИ ОТ САНКЦИЙ»

— Будет ли ограничена экспансия европейских и американских транснациональных компаний в экономику РФ в связи с угрозой экономических санкций? Ограничение здорово помогло бы развитию отечественного производства. (Айрат)

— Что касается санкций, то ведь Европа — это неоднородный состав: 28 стран, и у каждой из них есть свой аналог Торгово-промышленной палаты. Товарооборот России с Евросоюзом — 480 миллиардов долларов, и он с каждым годом растет несмотря на рецессию в экономике. И при этом наших инвестиций туда только 80 миллиардов долларов. Понятно, что у нас есть средства в офшорах, но по самым грубым подсчетам инвестиции европейских стран в Россию составляют 200 - 250 миллиардов долларов.

Недавно глава Siemens сказал, что они инвестировали, инвестируют и будут инвестировать в Россию. Вам любой экономист скажет, что рост продаж в том числе зависит от того, что ты работаешь предметно с потребителем. А в России проживает 145 миллионов. Зарубежные коммерсанты уже давно говорят своим политикам: одумайтесь!

В этом смысле США легче вводить санкции, потому что у нас с ними меньше торговые связи. Они собираются вводить санкции по секторам. И там, где они их введут, получат от нас симметричный ответ. Мы всегда будем отвечать такими же санкциями.

Что касается экономики, то следует задуматься о том, что нам нужно всегда быть застрахованными от каких-то их санкций. Уже сейчас ввести санкции против пятой экономики мира, которой по факту является наша страна, очень сложно. И вообще против России сложно ввести какие-либо санкции, потому что мы стабильная страна.

«САМОИЗОЛЯЦИЯ ОКАЗЫВАЕТ ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ ВЛИЯНИЕ»

— Так наш читатель призывает к тому, чтобы мы воспользовались санкциями и начали сами развивать все отрасли экономики...

— Любая самоизоляция в краткосрочной перспективе оказывает на экономику отрицательное влияние. Отказываться от внешних связей — это неправильно. Но надо выстраивать отношения с европейцами таким образом, что мы отказываемся от импорта ряда товаров и загружаем заказами свои предприятия от а до я.

Особенно если это касается обороны и безопасности страны, то мы должны быть на самообеспечении. Это заложено в стратегии Рособоронзаказа, и она реализуется уже три года. Вот, например, по ГЛОНАССу мы как далеко смотрели! Сейчас нас могли бы отключить от GPS, и у нас все повалилось бы... А мы сейчас всю оборону завязываем на ГЛОНАСС, и ее уже просто так не вывести из строя.

Я сторонник того, чтобы у нас оборонный цикл был полностью замкнутым. И таким образом мы загрузим заказами отечественные производства, например, станкостроительные заводы. Что касается других отраслей, то я не думаю, что мы себя должны изолировать, к примеру, в IT-индустрии, в научной, биологической, медицинской сферах. Потому что развитие этих отраслей — это все во благо человека.

Прежде чем отказаться от чего-то, надо иметь свой аналог. После санкции MasterCard и Visa в отношении ряда российских банков начали всерьез говорить о необходимости создания собственной платежной системы, чтобы применять ее внутри страны. Министр финансов говорит, что для зарубежных банкоматов карточка нужна будет другая, но все равно наша зависимость будет меньше. И надо вводить штрафные санкции для других платежных систем, когда они применяют какие-то «санкции».

.
«Считаю, что определенных целей мы уже достигли: ведущие правозащитные организации перестали работать на иностранные деньги»

— Кстати, было объявлено, что все члены правительства и депутаты Госдумы перейдут с iPhone на Samsung. Вы уже перешли?

— Тогда уж на YotaPhone! Нет, пока не перешел.

В поликлинике Кировского района Казани томограф неправильно показывает (проверено по результатам исследования в НКДЦ), в поликлинике стоит супердревний рентген-аппарат, который давно не работает, а в Госдуме отказываются от закупа импортной медаппаратуры... Вы специально убиваете людей? (Денис)

— Этот вопрос поднимался не в Госдуме, а в правительстве. Закупка томографов и рентгеновских аппаратов за рубежом не прозрачна, они постоянно пытаются коррумпировать нас — то Toshiba, то Samsung. Но эти приборы научились собирать отечественные предприятия. Я лично был на заводе в Москве, где собирают томографы из компонентов, закупаемых в основном в России. И эти аппараты ничуть не хуже импортных. При чем тут «убивать людей»? «Убить» может и врачебная ошибка. Не нужно упрощать. Не нужно говорить, что если мы откажемся от закупки томографов, то люди начнут погибать. Правительство планирует отказаться от закупки только ряда аппаратов, по которым у нас есть свои разработки.

«ОТКАЗОМ ОТ ДОЛЛАРА МЫ НАКАЖЕМ И СЕБЯ»

Когда будет закон о запрете хождения наличной иностранной валюты внутри РФ? Например, открывай валютный счет, проводи операции с ним, пользуйся за границей, но наличными можно снять 5 - 10 тысяч у.е. при наличии билета за рубеж и с предъявлением по возвращении из поездки подтверждения выезда, чтобы предупредить мошенничество с получением валюты и возвратом билетов. (Александр)

— Закон о запрете хождения доллара предлагали принять коллеги из ЛДПР. Я считаю, что эта валюта ничем не обеспечена — ни резервами, ни активами. И печатают доллар столько, сколько считают нужным. И внешний долг США больше, чем ВВП США. Но при этом я считаю, что запретить хождение доллара пока сложно, поскольку он используется как средство расчета во многих контрактах, в том числе и российских. Это ударит и по нашим гражданам. Отказом от доллара мы накажем как США, так и себя. Я не думаю, что на данном этапе мы к этому готовы.

Другое дело, мы много раз говорили, что в случае санкций нам нужно диверсифицировать свои расчеты, например, с Китаем переходить на расчеты рубль — юань, с Индией — рубль — рупия. Таким образом мы будем выводить из расчетного оборота доллары. Это, конечно, ослабит экономику США, потому что любое использование доллара усиливает американскую экономику. Но делать это надо постепенно, потому что доллар очень сильно интегрирован в наши кредитные отношения.

«ПРОСТО УКАЖИ: «Я ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ»

Вы были автором ряда законопроектов, которые, на мой взгляд, антидемократичны. Это о размере штрафов на массовых мероприятиях и об «иностранном агенте». Вы считаете, что все, кто выходит на площадь и выражает свое несогласие с действиями власти, — это враги государства?! А все НКО — это «лазутчики» Запада? (Макс)

— Ни на одной площадке я не говорил, что все, кто выходит с протестами, — это все люди, которые сидят на зарплате в госдепе. И я знаю многих людей, которые выходят на митинги, потому что это их позиция. Но выход людей на улицу американцы используют, и у них есть методика, как делать цветные революции. Мы помним, как они через Удальцова финансировали наиболее радикальную часть тех, кто выходил на протест в Москве.

И у них есть позиция «мягкого воздействия» через гранты общественных объединений, которые формально занимаются защитой птиц или борьбой за права заключенных. Используя их оболочку, проводят семинары о том, как нужно свергать власть. На этих семинарах людям «промывают» мозги. У американских налогоплательщиков может возникнуть вопрос: почему на их деньги США «строят» демократию в других странах, когда у самих полно проблем? Все очень просто: эти деньги работают в американских национальных интересах. Не могут деньги чужого налогоплательщика работать в интересах нашей страны! Это все мишура и иллюзия, которую нам пытаются навешать на уши. США нам не друг и не союзник, и в этом мы убеждались много раз.

Поэтому я убежден, что мы правильно законы о НКО приняли. Закон же не запретил получать гранты из-за рубежа. Просто если получаешь, не должен заниматься политической деятельностью. Если все-таки занимаешься, то просто укажи: «я иностранный агент», чтобы люди понимали.

— В реестре «иностранных агентов» много организаций и людей сегодня?

— В этом реестре людей немного. Но я считаю, что основная цель нашего закона в том, чтобы наши правозащитные организации начали жить на российские гранты. Сектор НКО — это меньше 1 процента ВВП, и мы этот сектор гражданского общества должны развивать, потому что в конечном итоге мы заинтересованы в том, чтобы общество было зрелым. Но не надо подменять гражданское общество политиканством. У нас в Общественной палате каждый человек представляет какую-то политическую организацию.

А что такое «гражданское общество»? Ведь люди каждый день не живут выборами. В своей ежедневной жизни и работе они соприкасаются с другими сегментами общества: профсоюзами, торгово-промышленными палатами и тому подобным. Вот это и есть гражданское общество, а не те, которые пиарятся на заграничных конференциях. И почему только политические организации должны быть в Общественной палате?

Мы должны поддерживать все сегменты гражданского общества. И гранты, которые сегодня дает президент общественным организациям, раза в четыре или пять стали больше. Даже правозащитница Людмила Алексеева полностью перешла на российские гранты. Что, разве она из-за этого стала меньше критиковать нашу власть? Нет, конечно!

ПРАВОЗАЩИТНИКИ ПЕРЕСТАЛИ РАБОТАТЬ НА ИНОСТРАННЫЕ ДЕНЬГИ

— Руководитель «Агоры» Павел Чиков считает, что брать бюджетные деньги опаснее, чем любые другие, потому что власти могут найти повод привлечь НКО к ответственности «за нецелевое расходование бюджетных денег». А вы как считаете?

— Он слишком нагнетает и подменяет понятия. Больше ограничений мы как раз ввели на иностранные деньги. Если ты их не получаешь, то отправляешь бухгалтерский отчет один раз в год. И все! Отчет о расходовании гранта НКО сдает в Общественную палату, а не к ним приходят с проверками. И форма отчетности довольно простая... А Павлу Чикову всегда легче упрощать и искать в темной комнате черную мышь, которой там нет на самом деле.

— Но он уверен, что Конституционный суд отменит закон об «иностранных агентах»...

— Пусть закон станет предметом изучения Конституционного суда. По крайней мере, спекуляции на эту тему со стороны общественных организаций прекратятся. Этот закон не ущемляет ничьих прав. А правозащитникам просто не нравится термин «иностранный агент».

— Да, Чиков сказал, что этот термин оскорбителен для него.

— Это все вкусовщина! Почему они не придираются к формулировке американского закона «О регистрации иностранных агентов»? Им не нравится слово «агент», но агент — это представитель. Есть рекламные агенты, страховые агенты... Но если ты получаешь деньги от агентства, которое возглавляет отставной офицер ЦРУ, если это агентство «заточено» под организацию цветных революций, то кто ты?! Пусть будет все открыто, пусть люди знают, на какие деньги ты работаешь.

Мы же не с потолка все это взяли. Например, посмотрели договор ассоциации «Голос» с «Норвежским Хельсинским комитетом», там написано, что за грант они обязуются проводить обучение членов избирательных комиссий, депутатов муниципального уровня в целях принятия нового Избирательного кодекса нашей страны. То есть иностранцы вмешиваются в наши внутренние дела: дают деньги на то, чтобы здесь приняли какие-то новые документы, потому что им не нравятся наши законы. Я считаю, что это вмешательство в наши внутренние дела, в наш суверенитет.

Пусть Конституционный суд вынесет свое решение. Но я считаю, что определенных целей мы уже достигли: ведущие правозащитные организации перестали работать на иностранные деньги. Я думаю, после конфликта с США из-за Украины им еще более понятно стало, что наше решение было правильным. По крайней мере, сейчас их никто не обвинит в том, что американцы им платят...

.
«Протесты граждан — это то, что меньше всего нужно власти»

«ОБЫЧНО ОШИБКИ БЫВАЮТ В ЗАКОНАХ РЕФОРМАТОРСКОГО ТИПА»

Как вы оцениваете качество нынешнего депутатского корпуса и качество принятых законов? Внешнее впечатление негативное. Принятие законов в режиме «ну, пока так, а как косяки полезут, будем править» сильно попахивает экспериментами на живых людях. Может, стоит притормозить и подумать все-таки? А вообще-то, в жизни депутата ГД есть такая тема «Что же я такое творю? А что из этого получится? А кто пострадает? А кто приобретет?» (Евгений)

— Про качество законов я сейчас не могу сказать ничего другого, кроме того, что качество улучшается. И на самом деле это так. Когда мне говорят о репрессивном характере законов, которые мы принимаем, то я могу с уверенностью сказать, что наш созыв принял таких законов в полтора раза меньше, чем предыдущий состав Госдумы за аналогичный период. Просто уровень открытости и обмена информацией в обществе стали выше. Социальные сети, Facebook и Twitter плотно вошли в нашу жизнь, и у людей возникает ощущение, что негативной информации стало больше, что законы стали хуже.

Естественно, мы сталкиваемся с разными историями, но законопроекты проходят три чтения, их вычитывают профессионалы и вычищают до каждой запятой. Да, некоторые законы приходится поправлять, и обычно ошибки бывают в законах реформаторского типа, но их тоже вычищают. Но уверяю вас, что к тем фундаментальным законам, которые касаются каждого гражданина практически ежедневно, вопросов нет.

— Дело ведь не в технических ошибках, не в «запятых», а в том, что некоторые законы оказываются нежизнеспособными вообще, в них закладывается неверный системный подход. Вот о чем речь.

— Любой законопроект, который что-то серьезно реформирует, проходит несколько кругов экспертного обсуждения. Например, мы сейчас вводим обязательное лицензирование для управляющих компаний. Еще год назад мы хотели, чтобы все управляющие компании были членами саморегулируемых организаций. Но опыт саморегулирования в строительной отрасли показал нам, что там есть огромное количество компаний, которые допуски на строительство дают за деньги.

И проблема, которая на сегодняшний день стоит перед нами в ЖКХ, саморегулирование не решает. Поэтому во втором чтении мы остановили закон и провели большое количество межведомственных обсуждений, консультаций с экспертами и общественниками. Законы, которые что-то глобально реформируют, создаются только так! Потому что потом услышать шквал критики никто не хочет. Протесты граждан — это то, что меньше всего нужно власти. Или, например, другой закон — о нормах на электричество.

РЕШЕНИЕ ОБ ЭНЕРГОПАЙКАХ ОТЛОЖИЛИ ДО 2016 ГОДА

— Энергопайки...

— Это пример информационной недоработки! Что значит энергопаек? Вас же никто на него не сажает! Экономическое обоснование целесообразности этого закона есть. Сейчас во многих регионах происходит перекрестное субсидирование: население за электроэнергию чуть недоплачивает, и эта недоплата «вешается» на промышленный сектор, а предприятия «зашивают» свою переплату в стоимость выпускаемых продуктов. И это влияет на инфляцию.

Плюс к тому — мы все время говорим об энергосбережении. Поэтому неправильно, когда чем больше тратишь, тем больше тебя субсидируют. Поэтому мы определяем норму потребления электроэнергии, в пределах которой можно субсидировать. Но если человек тратит больше, то за пределами этой нормы он должен платить по рыночной стоимости. И такая система действует в 100 странах мира.

— Но дело в том, что разброс норм по регионам очень большой! Сейчас идет противоречивая информация обо всем этом. Объясните, на какой стадии введение этих норм.

— Предполагалось, что с 1 сентября стандарт введут по всем регионам. Но результаты по регионам показали, что там, где норма установлена маленькая, возникает социальный протест. Поэтому принятие окончательного решения отложили до 2016 года, предоставив регионам возможность эту социальную норму у себя внедрить раньше. Потому что некоторые регионы довольны результатами эксперимента, например, в Орловской и Ростовской областях. Правда, они там установили высокий «потолок» — 90 - 93 процента, в который вписалась основная масса населения. А остальные люди имеют большой достаток.

Наша задача была мониторить процесс и не допустить, чтобы вводимые нормы начали работать против людей. Если меньше 70 процентов населения чувствуют, что не укладываются в социальную норму, что закон бьет их по кошельку, то это неправильно. И предполагалось, что будут «подушки безопасности» в виде субсидий.

— Все равно складывается впечатление, что законы в основной своей массе носят запретительный характер...

— Объясню почему: так устроено журналистское сообщество. Я веду свой Twitter, и его читают многие журналисты. Я пишу обо всех законах, но журналистам интересны далеко не все. Никто, например, не хочет писать про законы об инвалидах или ЖКХ. Приходится специально звонить и договариваться, чтобы написали про какой-нибудь хороший законопроект. Отвечают: никто не будет читать...

А как только появляется законопроект про запрет чего-нибудь, сразу все СМИ подхватывают и начинают писать, потому что читателю будет интересно. И в итоге складывается впечатление, что все законы у нас носят запретительный характер. Кстати, такая ситуация наблюдается во всем мире.

«ПОВТОРНО ВНЕСЛИ ЗАКОНОПРОЕКТ ПО ИГРОВЫМ АВТОМАТАМ»

— Есть новые законопроекты, которые вы внесли или собираетесь внести в Госдуму?

— Буквально недавно мы с коллегами повторно внесли законопроект по игровым автоматам. Как-то во время моего приема в Казани пришла избирательница и со слезами на глазах говорит, что сын все проигрывает. Мы поехали в игровые залы. Я замаскировался под клиента, и меня пустили. Вместе со мной вошла полиция и всех «накрыла». И говорят потом: все это ерунда, потому что для возбуждения уголовного дела надо доказать крупный ущерб — на 1,5 миллиона рублей. А такие деньги никто не держит — их отвозят партиями.

У нас с коллегами было несколько законопроектов, которые по совету Верховного суда мы объединили в один, проработали его с правительством и Верховным судом и внесли в Госдуму. Мы предлагаем наказывать за сам факт игорного заведения независимо от объема выручки, если салон находится вне игорной зоны. Если крупный ущерб — это уже квалифицирующий признак.

Также предлагаем увеличить размер штрафа для юрлиц до 10 миллионов рублей. Например, по Татарстану за весь прошлый год было выписано штрафов всего на 6 миллионов рублей. Штраф — это как дополнительное наказание юрлица. Плюс уголовная ответственность для организатора-собственника заведения до двух лет лишения свободы.

Прокуроры приводят такую статистику: за прошлый год проведено 80 тысяч проверок, закрыто 50 тысяч залов и 500 подпольных казино, осуждены... 26 человек. И это только там, где была спецоперация, где внедряли своих сотрудников, устанавливали наблюдение.

Я думаю, что новый закон станет подспорьем для полиции: провел рейд, закрыл салон, и уже есть основание для возбуждения уголовного дела, в рамках которого можно применять уголовно-процессуальный инструмент: обыски, выемки, допросы. А в рамках административного производства у полиции очень мало полномочий. Даже были случаи, когда отсуживали назад изъятые автоматы...

«ВСЕГДА НУЖНА КРИТИКА И АЛЬТЕРНАТИВА»

Если в ГД 99 процентов будет иметь ЕР, это на пользу стране или во вред? Следует ли Путину избираться в 2018-м? (Евгений)

— Никогда единопартийная система ни к чему хорошему не приведет — будет застой в явлениях. Поэтому всегда нужна критика и альтернатива. В России сейчас зарегистрировано 77 партий, какие-то из них будут участвовать в выборах. Думаю, одномандатные округа в следующем созыве добавят в Госдуму очень много интересных людей, не связанных с партиями.

Что касается того, должен ли избираться Путин еще на один срок президентства, то я убежден: да. Я считаю, что мы должны гордиться тем, что у нас в стране есть такой вменяемый национальный лидер, который четко следует национальным интересам, защищает и отстаивает их на любых площадках. Я вообще считаю, что на политической арене ему нет равных. Я объективно смотрю на эти вещи.

Путин — лидер нации на сегодняшний день. И если он будет чувствовать в себе силы, то почему бы ему не участвовать в выборах еще раз? Через демократические процедуры. Конституция позволяет. Партия «Единая Россия» его поддерживает. Я не вижу сейчас другого лидера, сопоставимого по объему компетенций, по экспертным полномочиям, по умению вести людей за собой, по умению управлять всей этой государственной машиной, по умению отстаивать интересы страны.

Почему вы до сих пор не вышли с предложением присвоить Владимиру Владимировичу очередное воинское звание? (Марат Ахметов)

— Отнесемся к этому вопросу как к шутке... А вообще Путин — главнокомандующий. У нас и министр обороны был гражданским — Сердюков. Вопрос воинского звания имеет смысл, когда есть какая-то военная хунта.

КНУТ И ПРЯНИК ДЛЯ ЖКХ

— Почему после стольких лет реформ ЖКХ тема остается одной из самых злободневных? Не связано ли это с отсутствием реальных внятных концепций, не носящих характер демагогии, опирающихся на реальные оценки и возможности? Если это бизнес, то почему в него не вкладывают частники (условий нет)? Если не бизнес, то почему все отдали на откуп частникам? (Любопытный)

— По большому счету у нас долго ЖКХ никто глобально не занимался, никто не делал капремонт многоквартирных домов. За период с 1992 года, когда был «провис» по всем вопросам, когда даже не было необходимой законодательной базы, жилой фонд сильно обветшал. И сейчас его ремонт требует практически 15 триллионов рублей. Эта цифра сопоставима с бюджетом Российской Федерации! Поэтому проблемой, конечно, надо заниматься.

То что нет каких-то готовых решений, что мы не можем воспользоваться опытом других стран — это тоже понятно, потому что у нас уникальное ЖКХ и в географическом, и в климатическом, и в историческом смысле. Поэтому до сих пор и нет единого решения.

Те законодательные решения, которые мы сегодня предлагаем, нацелены на глобальное видение. И одно из них — это приход частных инвестиций в ресурсоснабжающие организации и в сектор управления многоквартирными домами. Но приход частных денег сопровождается сопутствующими криминальными явлениями: сразу же начинаются хищения и предумышленные банкротства.

Как выяснилось, нельзя оставлять без надзора управляющие компании. Генпрокурор в феврале озвучил в Госдуме такие цифры: за год в сфере жилищно-коммунального хозяйства было украдено 3,5 миллиарда рублей, и только 85 миллионов удалось вернуть. То есть можно сделать вывод, что сегодня управляющие компании в ЖКХ — это не рынок, а базар. И с базаром нужно поступать немного иначе, чем с рынком. По крайней мере, нужно привести в рыночное состояние. Поэтому очень долго колебались.

На сегодняшний день предлагается сбалансированное решение — это лицензирование управляющих компаний. Лицензии позволят напрямую влиять на качество услуг, предоставляемых управляющей компанией. А сегодня на них никто не может повлиять, даже человек с депутатскими полномочиями. В законе же о лицензировании четко прописано: два нарушения по дому за год — и УК лишается этого дома.

С 1 СЕНТЯБРЯ НАЧНУТ ДЕЙСТВОВАТЬ ПРОФСТАНДАРТЫ В ЖКХ

— На каком этапе находится сегодня закон о лицензировании УК?

— До 1 июля этот закон Госдума примет, с 1 сентября начнут действовать профстандарты. Ведь лицензия — это не просто бумажка, а профессиональные стандарты. Чтобы получить лицензию, компания должна отвечать определенному количеству требований. И лицензия распространяется на определенное количество домов. За нарушения у компании их можно забрать. Если забрали больше 15 процентов домов, то аннулируют лицензию. То есть будет существовать кнут.

— А население не будет от этого страдать? Сегодня одна компания, завтра другая...

— На случай, если отстраняют директора УК, в законопроекте четко определен переходный период: предусмотрена временная администрация, и определены полномочия местного самоуправления.

Вернусь к инвестициям: в прошлом году мы уже приняли закон о концессиях, о долгосрочных тарифах, что позволит прийти частным инвестициям в проблемные сектора, где большая изношенность инфраструктуры — водоканалы, теплоснабжение. Концессия предполагает, что ты сможешь собрать определенное количество денег в перспективе 5 - 10 лет, и все это прописывается решениями субъекта РФ, местного самоуправления.

У нас работает несколько игроков в сфере ЖКХ, но все же хотят получить «сладкие» куски — управление домами. Пришли, собрали деньги и отошли... Бросили банкротные оболочки... И от этого сектор сотрясает. Поэтому там, где это необходимо, введем лицензирование. А в ресурсоснабжающем секторе дадим больше привилегий для инвесторов. Сегодня над законопроектом работает команда профессионалов. Конечно, никто не позволит проводить эксперименты на стране, но раз рынок требует, взвешенные решения будем искать.

«БУДЬ ДОБР — НЕСИ БРЕМЯ СОДЕРЖАНИЯ СВОЕЙ СОБСТВЕННОСТИ!»

Что нужно для того, чтобы депутаты и правительство поняли, что надо срочно возвращать общедомовое имущество в муниципальную или ведомственную собственность? Хватит тешить себя иллюзиями, что собственники в состоянии решать вопросы, связанные с управлением домами. Никакие лицензии, ГИС и прочие «костыли» не вылечат саму системную ошибку! (Искандер)

— Собственники жилья хотят, чтобы ремонтом их собственности занималось государство. Зачем же они тогда приватизировали жилье? Никто же не просит государство поменять резину на своем автомобиле или заштопать пальто, а в отношении жилья почему-то все не так.

— Речь идет о подъездах, фасадах, лифтах, которые государство долгие годы не ремонтировало, а теперь перекладывает эту заботу на плечи людей.

— Но согласно Жилищному кодексу, места общего пользования — это совместная долевая собственность жильцов.

— Так именно это положение читатель и называет «системной ошибкой»!

— Квартиры отдадим жильцам, а подъезды будут муниципальными? Нет, если уж ты собственник, то будь добр — неси сам бремя содержания своей собственности! Другое дело, что мы сейчас находимся в середине пути по изменению сознания жильцов. ТСЖ появляются, и с хорошими примерами их сегодня уже немало. При профессиональном управлении все эти ОДН можно отладить так, что это еще и прибыль может приносить.

— Хорошо, если дом новый. А если старый? Почему государство мало вкладывало в их ремонт?

— С 2008 года фонд реформирования ЖКХ нес обязательства по ремонту жилья. Но несмотря на то, что было потрачено колоссальное количество денег, отремонтировали всего 4 процента жилого фонда. Сейчас нужно либо окончательно решить вопрос с аварийным жильем, потому что оно представляет реальную угрозу жизни, либо продолжать «размазывать» средства на ремонт всего жилья. Чем больше мы откладываем ремонт домов, тем сложнее их потом ремонтировать.

— В Татарстане уже давно в счет-фактуру введена строчка платежей за капремонт.

— Кстати, за основу был взят этот опыт Татарстана.

— Как эта норма — платить за будущий капремонт — приживается в других регионах России?

— Тяжело, но привыкают. По всей стране эта система должна заработать.

«МНЕ НЕ СТЫДНО ЗА СВОЮ РАБОТУ»

Почему вы избирались по региональным спискам от Татарстана? Какое место в вашей жизни занимает Татарстан в целом и Казань в частности? Какой вы видите свою цель и роль в Государственной Думе? (Булат)

— «Единая Россия» — это федеральная партия, и закон говорит нам о том, что есть федеральная часть списка кандидатов на выборы в Госдуму, в нем был Дмитрий Медведев. А тех, кто работает экспертно в Москве, партия распределяет по региональным группам. Невозможно же всех их завести в московский список...

— Вы сами выбрали Татарстан?

— Нет, решение принимает партия, но оно согласовывается с региональным руководством.

— Как вы восприняли решение партии включить вас в татарстанский список?

— Я очень позитивно это воспринял. У меня есть опыт работы в национальной республике — я долгое время работал в Башкортостане.

— Какие территории республики вы курируете как депутат Госдумы?

— За мной закреплено несколько районов: Чистополь, Пестречинский район, Казань.

.
«Депутат должен чаще появляться в мире, иначе о его работе не будут знать»

— Как часто вы встречаетесь со своими избирателями в Татарстане? С какими проблемами к вам обращаются и какие из них вы решили? (Ирина Аксенова)

— С избирателями я встречаюсь каждый месяц. Людей бывает много, потому что я занимаюсь самой горячей темой — ЖКХ. До 95 процентов людей, пришедших на прием, жалуются именно на услуги ЖКХ.

Все депутаты Госдумы, избранные от Татарстана, отвечают за реализацию каких-либо программ. Я, например, отвечаю за программы по ЖКХ, доступной среде, борьбе с социально значимыми заболеваниями. В свой приезд в Татарстан я обязательно стараюсь посетить один-два вуза, выезжаю в районы, встречаюсь с журналистами, провожу прием граждан.

— Но, наверное, многие вопросы ЖКХ могут решить и на местном уровне?

— Я тоже думаю, что многие вопросы могут решить муниципальные власти. Но ведь я решаю вопрос до конца, довожу ситуацию до логического завершения. Например, я тоже участвовал в распутывании ситуации с озером Харовым.

Считаете ли вы, что полностью оправдываете надежды избирателей и результаты вашей деятельности являются прямым доказательством этого? (Азат)

— Я уже сотни обращений отработал по-максимуму и могу точно сказать: мне не стыдно за свою работу.

«Я ЖИВУ В ОБЩЕСТВЕ И ВИЖУ ЕГО ПРОБЛЕМЫ»

Ваша чрезмерная активность — это PR или просто черта характера? (Илья)

— Мне кажется, что депутат должен именно так работать. Я же не просыпаюсь с мыслью: что же мне сегодня такого сделать?.. Я живу в обществе и вижу его проблемы. Поэтому начинаю их решать. Есть экспертная составляющая работы депутатов в комитетах и комиссиях, о которой журналисты не любят писать, считая ее рутиной. А есть деятельность, которую хорошо воспринимает публика, и, конечно, она находит в СМИ большее звучание.

У меня активная жизненная позиция. Хотя, конечно, я подразумеваю, что депутат должен чаще появляться в мире, иначе о его работе не будут знать. Должна же быть какая-то обратная связь. Поэтому с медиа я работаю и делаю это осознанно. И считаю, что это правильно. А что касается моей активности, то я думаю, что просто работаю, как положено депутату.

— Газету «БИЗНЕС Online» читаете?

— Вашу газету я читаю регулярно через Twitter. И я считаю, что вы работаете объективно, оперативно и интересно. Честно говоря, другие местные издания я не читаю так активно, хотя подписан на них.

— Александр Геннадьевич, спасибо, что нашли время для ответов на вопросы наших читателей. Успехов вам!

Справка

Александр Сидякин родился 17 ноября 1977 года. Окончил Тверской госуниверситет по специальности «Юриспруденция» (1999). Кандидат юридических наук (2006). Автор научных статей, монографий, главный редактор сборника судебных решений по защите избирательных прав граждан (в трех томах). Член Большого правительства Дмитрия Медведева.

1999 - 2001 — юрисконсульт, старший юрисконсульт ООО «Юридическая служба «Консультант».

2001 - 2002 — специалист-эксперт аппарата Госдумы РФ, комиссии по избирательному законодательству (впоследствии расформированной).

2003 - 2006 — исполнительный директор, управляющий партнер компании «Народный избранник».

2006 - ассистент, старший преподаватель кафедры государственного права Башкирского госуниверситета.

2006 - 2009 — заместитель генерального директора ОАО «Туймазыстекло» (Башкортостан).

2007 - 2008 — советник генерального директора по правовым вопросам ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (Уфа).

2009 - 2011 — секретарь федерации независимых профсоюзов России, руководитель департамента коллективных действий и развития профсоюзного движения ФНПР.

В декабре 2011 года избран депутатом Государственной думы по спискам «Единой России» (региональная группа по Татарстану).

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (17) Обновить комментарииОбновить комментарии
  • Анонимно
    8.04.2014 09:05

    Чем не нравится татарское слово - базар (рынок)?

    • Анонимно
      8.04.2014 11:34

      Я тоже не понял, с чего он ищет разницу между татарским словом "базар" и словом "рынок". В России есть еще слово "ярмарка", а смысл тот же. Данный господин продемонстрировал свое не российское происхождение, немец наверное, но,почему-то, неумный. Или рынок-это синоним планирования?

  • Анонимно
    8.04.2014 09:29

    2 вопроса депутату Сидякину 1. В Рф только собираются ввести строку на кап. ремонт, а мы платим уж несколько лет, и толком не знаем где они и сколько, в виду непрозрачности УК. Мы не Россия? 2.Когда проверят все УК ЖКХа , отлучат от кормушки " родственников"??

  • Анонимно
    8.04.2014 09:31

    когда эти партейные списки уберут, невозможно голосовать за тех кто работает?

    • Анонимно
      8.04.2014 16:10

      Действительно, почему в ГД заседают не жители конкретных регионов? Когда уберут партийные списки?

  • Анонимно
    8.04.2014 09:37

    Александр Геннадьевич Сидякин - единственный депутат такого уровня, кото- рый постоянно занимается так активно по ЖКХ! Ему спасибо! На самом деле мне очень приятно, что он глубоко изучает вопросы, потом их анализирует, потом предлагает!Прямо не сталкивалась, но два раза участвовала в обсуждении вопросов по ЖКХ, именно, с его участием!Какие территориальные округа по г. Казани - это его? Хотелось бы к нему попасть на прием.К слову "базар" привязываться не нужно! Правильно он попытался дать оценку, мягко говоря, осторожно...Пока не примем единые стандарты, пока собственники не поменяют отношение к своему имуществу - порядка не будет! Сам собственник обязан научиться содержать свое долевое имущество, все собственники обязаны оплачивать те услуги, котрые они получают!

    • Анонимно
      8.04.2014 14:15

      лучше почитайте каких законов он навносил. депутат, понимаешь...

    • Анонимно
      8.04.2014 22:28

      Занимается он ЖКХ для отвода глаз,чтобы показать,что он не только репрессивными законами занимается.
      В историю России он уже вошёл прочно

  • ИМ60
    8.04.2014 11:31

    Для создания базы для борьбы с прохиндеями необходимо решить опрос по внедрению системы "презумпции виновности" для этой сферы. Ибо сегодня получить иную информацию невозможно из-за действующего законодательства (коммерческая тайна) Сегодня УК не обязаны доказывать выполненный объём и номенклатуру услуг для населения. Сели на шею и ножки свесили.

  • Анонимно
    8.04.2014 14:21

    Подскажите, где и когда ведет прием граждан депутат Сидякин?

    • Анонимно
      8.04.2014 16:53

      любопытный депутат от Татарстана... Судя по его биографии, он стал иметь отношение к РТ когда сдал депутатом от республики...

      • Анонимно
        8.04.2014 23:11

        Написал ему письмо на почту с вопросами, не знаю ответит или нет.

  • Анонимно
    8.04.2014 18:18

    США не выгодно, чтобы Россия стала еще одним полюсом силы наряду с Европой и Китаем. США выгодно, чтобы в России экономика строилась на основе коррупция. Диссертации списывались, а наука и образование загнивали. Не было политической конкуренции. Чтобы у власти находились корыстолюбивые люди, ориентированные на сохранение личных ресурсов в Европе и США. Чтобы российский истэблишмент можно было легко шантажировать внесением в списки и подкупать. Чтобы всё честное и активное подавлялось правоохранительной системой и репрессивными законами. Чтобы установка на великодержавность поддерживалась населением и приводила к аннексии новых территорий. Чтобы новые территории ложились бременем на сырьевую экономику. Чтобы можно было вводить обоснованные санкции к России и принуждать к этому европейские и иные страны. Такая Россия никогда не станет сильной и процветающей. В ней никогда не реализуются принципы справедливости и свободы. Россия становится страной-изгоем в мировом сообществе. Вот именно такую Россию, выгодную, управляемую и удобную для США, строят и во многом уже построили Сидякин и его однопартийцы.

  • Анонимно
    9.04.2014 09:48

    работает ли http://www.reformagkh.ru/?tid=2355436 в РТ? Свой дом мы не нашли, а последнее обновление работы нашей УК было 2 года назад.

  • Анонимно
    9.04.2014 15:30

    А вам не стыдно за то, что специально все переводите на систему субсидирования, при которой порядка 70% населения нуждаются в субсидиях, но реально их получает лишь 30-40? А кто-то потом получает премии за экономию, а граждане, проклинают государство, которое одной рукой дает, другой берет еще больше

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль