Вчера в Управлении Федеральной антимонопольной службы России по РТ подвели итоги работы по контролю рекламной деятельности.

Заместитель руководителя УФАС Евгений Костюшин рассказал присутствующим о проделанной работе в данном направлении за первое полугодие текущего года. Он отметил, что показатели по сравнению с прошлым годом заметно улучшились. Например, за весь прошлый год за нарушения в сфере рекламы было «собрано» чуть более 1,8 млн. рублей штрафов, тогда как за шесть месяцев этого года в наложено штрафов на сумму  уже более 2,4 млн. рублей. Количество возбужденных дел тоже увеличилось – с 73 за весь прошлый год до 84 за шесть месяцев этого года. Стоит отметить, что большая часть дел возбуждается по инициативе сотрудников УФАС, которые выявляют нарушения в ходе ежедневного мониторинга печатных изданий. Кстати, интересный факт, в поле зрения антимонопольщиков попадают также листовки и буклеты, которые распространяются бесплатно на стойках в супермаркетах, салонах города или же вручаются промоутерами на улице.

Пристальное внимание антимонопольная служба оказывает рекламе медицинских центров, салонов красоты, оказывающих медицинские услуги, например, пирсинг, татуаж и др. К сожалению, часты случаи, когда подобные учреждения рекламируют свои услуги, не имея при этом соответствующей лицензии на косметологию. Это довольно серьезное правонарушение, поскольку мы доверяем косметологам наше здоровье. За работу без лицензии антимонопольщиками уже возбуждено 13 дел в отношении салонов красоты. Часть дел уже рассмотрена, на владельцев салонов наложены штрафы. И это, по словам Костюшина, только начало.

Второе место в рейтинге нарушений «держит» реклама финансовых услуг. Сюда относится реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц на строительство жилья, и реклама потребительского кредитования. По данным правонарушениям возбуждено 28 дел, взыскано штрафов на сумму более 1 миллиона рублей.

Законом четко прописаны требования к рекламе долевого строительства жилья. Один из важных пунктов – реклама о привлечении денежных средств физических лиц на строительство допускается только на основании договора участия в долевом строительстве. Но, как показывает практика, многие строительные компании данным пунктом пренебрегают. Далее, такая реклама должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, ссылку на опубликование в СМИ или Интернете проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства. Еще один важный момент – не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц участников долевого строительства, до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство.

Одно из приоритетных направлений в этом году – выявление нарушений законодательства при рекламе потребительского кредитования. Проведенный анализ свидетельствует о распространенности нарушений прав граждан в данной области, в том числе касающихся непредставления кредитными учреждениями исчерпывающей и достоверной информации об условиях кредитования. Вопреки требованиям закона, декларируемая процентная ставка зачастую оказывается в несколько раз ниже реальной, в связи с чем у граждан возникают задолженности по платежам. При выявлении подобных случаев татарстанский УФАС тесно контактирует с прокуратурой.

Особое внимание антимонопольная служба уделяет рекламе пива и табачных изделий. Закон «О рекламе» существенно ограничивает требования к рекламе данных товаров. Одно из них - реклама пива, напитков на его основе и табачных изделий обязательно должна содержать предупреждение о вреде их чрезмерного потребления, нельзя размещать такую рекламу вблизи детских, спортивных, общеобразовательных, медицинских учреждений, театров, цирков, музеев и т.д.

В качестве примера  Костюшин привел в пример случай, когда сотрудниками УФАС  был установлен факт распространения фирмой «Лариса-Сити» рекламного щита с рекламой пива, расположенного недалеко от стадиона «Трудовые резервы». Расстояние между щитом и стадионом – менее ста метров. Это послужило основанием для возбуждения дела. Сейчас по материалам дела ведется административное производство. По итогам расследования будет принято решение о применении к нарушителю штрафных санкций.

Еще один интересный случай – дело в отношении московской компании «Мартин Иден». Основанием для разбирательства послужила распространенная в Казанском метрополитене реклама пива «Красный Восток», в которой информация о вреде чрезмерного потребления пива практически неразличима при обычном визуальном восприятии рекламы с расстояния, определяемого параметрами рекламной конструкции. Проще говоря, предупредительная надпись сливается с фоном рекламного постера. В ходе рассмотрения дела данная реклама была демонтирована. Однако татарстанский УФАС принял решение о возбуждении в отношении ООО «Мартин Иден» дела об административном правонарушении, предусмотренном  статьей 14.3 Кодекса  Российской Федерации  об административных правонарушениях.

За шесть месяцев текущего года выявлено 13 фактов недобросовестной рекламы. Особый резонанс вызвали дела, возбужденные в отношении ЗАО «Эссен Продакшн АГ» и ОАО «Казанский жировой комбинат». Напомним, в конце мая в татарстанский УФАС поступило обращение ЗАО «Эссен Продакшн АГ» о распространении Казанским жировым комбинатом на каналах телевидения рекламы майонеза Mr.Ricco с использованием словосочетания: «Mr.Ricco - единственный майонез на основе перепелиных яиц». Как указал заявитель, данное утверждение является недостоверным, поскольку, помимо КЖК, майонез с добавлением перепелиных яиц производят и другие компании. По данному заявлению в отношении ОАО «Казанский жировой комбинат» было возбуждено дело по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 (недостоверная реклама) федерального закона «О рекламе». В ходе сбора материалов и документов по делу татарстанским УФАС было установлено, что на территории Российской Федерации майонез с добавлением перепелиных яиц действительно производит не только КЖК. Поэтому выражение «единственный майонез на основе перепелиных яиц» не соответствует действительности.

Сейчас на рассмотрении в УФАС находится похожее заявление КЖК уже на «Эссен Продакшн АГ». Поводом к обращению послужил телевизионный ролик майонеза «МахеевЪ. Провансаль с лимонным соком» с участием актрисы Анны Большовой, которая произносит: «Лимонный сок вместо уксуса – отличное решение». По мнению представителй жирового комбината, данная реклама является недостоверной, поскольку проведенный силами КЖК анализ показал наличие незначительного количества уксуса в этом майонезе. УФАС в данное время проводит проверку обращения.

Также замруководителя УФАС отметил, что антимонопольная служба республики не намерена ослаблять контроль рекламной деятельности и все направления данной сферы сохранят свою приоритетность.