Информация об отставке Аделя Вафина и назначении Марата Садыкова сегодня получила официальное подтверждение. Новый работодатель 44-летнего Вафина пока не известен, но депутат Госдумы Айрат Фаррахов убежден, что его опыт и талант будут востребованы в республиканском здравоохранении. Эксперты «БИЗНЕС Online» считают отставку «мужественным поступком» и высоко оценивают нового министра — в отличие от предшественника, ни дня не лечившего пациентов, главврач 7-й городской больницы — опытнейший медик.
Официальное представление нового министра здравоохранения РТ Марата Садыкова прошло сегодня в министерстве в 12:00 за закрытыми дверями
«АДЕЛЬ ЮНУСОВИЧ ПЕРЕХОДИТ НА ДРУГУЮ РАБОТУ, СВЯЗАННУЮ СО ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ, ХОЧУ ПОЖЕЛАТЬ УСПЕХОВ!»
Слухи об отставке Аделя Вафина, которые активно распространялись еще с середины прошлой недели, к выходным воспринимались уже как данность, но реальностью стали только вчера. Первым о том, что Вафин подал в отставку, объявил Telegram-канал «Аппаратная», считающийся близким к аппарату президента РТ. Он же и назвал имя преемника — главврача 7-й городской больницы Марата Садыкова. Напомним, о том, что Садыков — главный претендент на пост министра, «БИЗНЕС Online» сообщал в минувшую субботу.
По данным нашего источника, заявление Вафина, завизированное президентом РТ Рустамом Миннихановым, появилось именно накануне. Сегодня ближе к обеду было опубликовано и официальное сообщение. «Президент РТ @RusMinnikhanov подписал указы об освобождении А.Ю. Вафина с должности министра здравоохранения РТ и назначении на его место Садыкова М.Н.», — написал в своем аккаунте в «Твиттере» руководитель пресс-службы президента РТ Эдуард Хайруллин.
Указ о назначении Садыкова, подписанный сегодняшним числом, под аплодисменты коллектива ведомства озвучил премьер-министр РТ Алексей Песошин.
«Коллеги, я хочу поблагодарить Аделя Юнусовича за огромную работу в министерстве в не самые простые времена, — заметил Песошин. — В первую очередь по проведению пропаганды здорового образа жизни. Мы знаем и Год кардиологии, мы знаем и 2016-й, 2017-й — годы профилактики травматизма, борьбы с онкологическими заболеваниями, огромная работа по информатизации здравоохранения и работа, которая была начата по поручению президента РТ в прошлом году, по капитальному ремонту первичного звена».
Премьер-министр также обмолвился и о новом месте работы Вафина. «Адель Юнусович переходит на другую работу, связанную со здравоохранением, поэтому хочу пожелать успехов! — отметил Песошин — Мы все понимаем, что такое социальная отрасль, каждый наш житель оценивает нашу работу, и наш бюджет на 8 процентов состоит из расходов, связанных с социальной сферой. Задачи, которые здесь стоят, не меняются, надо, чтобы здравоохранение выходило на тот уровень, чтобы удовлетворить все потребности нашей жизни».
Песошин также представил и нового министра. «Марат Наилевич широко известен не только в профессиональных кругах, все мы так или иначе соприкасаемся, — сказал он. — Порядка 10 лет руководит крупными медицинскими учреждениями — это и онкологическая больница, это и 7-я городская больница, которая была построена с нуля и фактически является образцом, когда мы представляем, что такое должно быть здравоохранение с точки зрения объекта и оборудования. Говоря о Марате Наилевиче... работа предстоит большая, планы намечены, никто отступать не собирается. Я уверен, что Марат Наилевич справится с поставленными вопросами и — конечно, один в поле не воин — найдет полную поддержку в коллективе».
В ответном выступлении Вафин вспомнил министров-предшественников — Камиля Зыятдинова и Айрата Фаррахова. «Мне осталось только продолжить, — констатировал он. — С другой стороны, мы взялись за мощный пласт работы — это первичное звено. Я очень благодарен Рустаму Нургалиевичу Минниханову за то, что он дал возможность реализовать эти амбициозные проекты. Но данные проекты формировали коллеги, вы, все это было в этих стенах, в интересах каждого жителя. Мы работали день и ночь как одна команда. Результат есть, и я счастливый человек. Вынашивать планы, реализовывать их и видеть результаты — это большое счастье. Считаю, что главная ценность сегодня — вложения в кадры, в человеческий потенциал нашей отрасли. Отрасль высокоинтеллектуальная, кто бы там что ни говорил, большинство медицинских работников преданы своему делу и работают по зову души и сердца».
Вафин пожелал своему преемнику удачи в реализации поставленных задач. «Пусть у него все получится и у нас все получится, — заключил он. — Я ни в коем случае не говорю в прошедшем времени, 10 лет, отданных отрасли, — это большая ответственность не только за то, что сделано, но и за то, что будет. Пусть то доверие, что было у меня, у вас будет, это дорогого стоит. Низкий поклон каждому из вас за то, что все эти годы мы были вместе. Вы профессионалы высочайшего уровня, вы лучшие в Российской Федерации. Я очень ценю и каждому из вас говорю спасибо».
«Мы вместе работаем в одной команде, задачи поставлены, у нас одна цель — нужды пациентов прежде всего, — констатировал в ответном слове новый министр. — Адель Юнусович, все те программы, которые мы начинали вместе, будут продолжены, огромное вам спасибо».
Айрат Фаррахов: «Как результат работы команды Аделя Юнусовича мы видим, как один за другим открываются новые, качественные объекты. Я думаю, что заслуга Вафина в продолжении изменения здравоохранения очень большая»
«МИНИСТР ОТВЕЧАЕТ ЗА ВСЕ, И ЭТО БЫЛ ОЧЕНЬ МУЖЕСТВЕННЫЙ ПОСТУПОК»
Фаррахов, депутат Госдумы, экс-министр здравоохранения РТ, который в свое время привел Вафина в министерство, в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» накануне вечером заметил, что ему известно об отставке. По его словам, министр запомнится проектами реконструкции больниц, масштабной программой строительства модульных фельдшерско-акушерских пунктов и внедрением технологических инноваций. По мнению собеседника нашего издания, главный фактор, под тяжестью которого Вафин принял такое решение, — это смерть Елены Шишмаревой. «Это было поводом для заявления, трагедия, которая произошла на прошлой неделе, оставляет мало выбора для министра, — сказал Фаррахов. — Министр отвечает за все, и это был очень мужественный поступок с его стороны. Гибель Елены Ивановны, вся эта трагедия — чрезвычайно резонансный случай. Я считаю, что именно поэтому было принято такое решение».
«Мы должны приложить максимум усилий, чтобы следствие завершилось и ответило на все вопросы, которые сегодня есть, — заметил депутат Госдумы, рассуждая о дальнейших перспективах дела Шишмаревой. — Я с самого начала говорил о том, что вина человека может быть доказана только в суде. Все это очень неприятно, но нужно приложить максимум усилий, чтобы следствие прошло до конца».
Фаррахов указал на то, что Вафин — «абсолютно молодой человек, у которого вся жизнь впереди», «талантливый менеджер». «Я уверен, что его опыт, его талант абсолютно будет востребован в республике, в том числе и в области здравоохранения», — говорит депутат. Он подчеркнул, что экс-глава минздрава РТ — сильный менеджер, узнаваемый человек в министерстве здравоохранения РФ, благодаря которому в том числе республиканское здравоохранение получило существенные ресурсы. «Как результат работы команды Аделя Юнусовича мы видим, как один за другим открываются новые, качественные объекты. Я думаю, что заслуга Вафина в продолжении изменения здравоохранения очень большая, что еще не один объект откроют как результат работы прежней команды. Это надо признать».
Отставка Вафина может быть связана с жесткой критикой, которой президент РТ подверг министра на коллегии в январе этого года
«ЭТО БЫЛ САМЫЙ ЯРКИЙ МИНИСТР»
Генеральный директор ООО «Центр неотложной медицинской помощи» Григорий Эйдлин предположил, что отставка Вафина может быть связана с жесткой критикой, которой Минниханов подверг министра на коллегии в январе этого года. «Кроме того, свою роль сыграл скандал с заместителем министра Еленой Шишмаревой, я считаю, что этого было достаточно», — добавил Эйдлин. Оценку работе Вафина на посту министра он поставил невысокую. «Я считаю, что особых успехов у данного руководителя не было, если судить с коммерческой стороны медицины и обывателя, — заметил предприниматель. — Ничего полезного я для себя, для своей работы или для жителей города не увидел. Но надо принять во внимание, что мое мнение будет необъективным, я противник Аделя Юнусовича, и связано это с тем, что у меня с ним сложились не самые хорошие отношения».
Кандидатуру Садыкова Эйдлин, напротив, оценивает положительно. «Бюджетных средств в ведомстве и так много, новый министр должен четко понимать задачу с точки зрения медицины и уметь выполнять ее как организатор, — заметил собеседник издания. — В этом плане Садыков — великолепный руководитель, это будет очень верное назначение, он на небывалую высоту поднял 7-ю больницу: раньше это было убогое заведение, а он выдвинул и реализовал много идей, развил много направлений, в итоге превратил больницу в клинику мирового уровня со всеми специализированными подразделениями, прекрасно организованной работой диагностического отделения».
В самом минздраве о Вафине отзываются в превосходных степенях. «Это был самый яркий министр, я как врач не могу в полной мере оценить все изменения, но в здравоохранении он внедрил много нового с точки зрения организации работы, изменил структуру работы поликлиник, в стационарах произошло много изменений к лучшему, и в итоге это хорошо сказалось на качестве оказания медицинской помощи, — рассказала корреспонденту „БИЗНЕС Online“ заместитель директора ГАУ РТ „Диспетчерский центр министерства здравоохранения РТ“ Ирина Чигвинцева. — Что касается текущих проблем в министерстве, то значительная их часть связана с финансированием. С другой стороны, есть много факторов, которые отпугивают врачей, люди не хотят работать в отрасли. Прежде всего это касается событий, которые происходят в последнее время (интерес со стороны правоохранительных органов и негативные материалы по этому поводу в СМИ — прим. ред.).
КОГДА НАД ВАФИНЫМ НАЧАЛИ СГУЩАТЬСЯ ТУЧИ?
Напомним, в последние две недели настоящая трагедия разыгралась вокруг уголовного дела в отношении непосредственных подчиненных Вафина. 1 февраля сотрудники УБЭП при поддержке коллег из ФСБ провели обыск в вотчине Аделя Юнусовича, непосредственно в кабинете его зама, главного казначея министерства Елены Шишмаревой. После обысков ее доставили в следственный комитет, где задержали по подозрению в превышении должностных полномочий и мошенничестве в особо крупном размере. Позже она была помещена под домашний арест.
Уже через четыре дня Шишмаревой не стало. Как сообщили источники нашей газеты, в среду, 7 февраля, сын чиновницы, Александр Шишмарев, обнаружил ее бездыханное тело. На теле женщины было 8 (по другим данным, 9) ножевых ранений, все в область шеи. Следственный комитет моментально начал доследственную проверку, вердикт которой неизвестен до сих пор. По нашим данным, основная версия случившегося — самоубийство. В роковой день Шишмареву пригласили на допрос в следственный комитет. К назначенному времени она не явилась, не отвечала на звонки следователя. Последнему пришлось звонить ее сыну, однако и Александр не смог связаться с мамой. Приехав домой, он обнаружил ее тело в бане. Сын на допросе у следователя заявил, что мать последние несколько дней просила прощения — за то, что опозорила семью. Прощальная панихида по Шишмаревой прошла в минувшую пятницу и собрала несколько сотен родственников, коллег, подчиненных и начальников Елены Ивановны. Выступал и Вафин, который призвал коллег «крепиться».
Впрочем, сказать, что тучи начали сгущаться над татарстанским минздравом начиная с дела Шишмаревой, неправильно. Еще за пару недель до него наши собеседники, близкие к правоохранительным органам, обещали — республику в скором времени ждет «дело врачей». Предпосылки были: в короткий срок правоохранительные органы провели ряд громких задержаний. Сначала под домашний арест по подозрению в получении взятки угодил заведующий отделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения РКБ №2 Айдар Шарафеев, затем на взятке в 60 тыс. рублей попалась Елена Румбешта — глава бюро №1 медико-социальной экспертизы по РТ (структура подведомственна минтруду РФ, но имеет отношение к сфере здравоохранения), а заодно супруга ректора КГМУ Алексея Созинова. Женщина признала свою вину в получении денег за «помощь» в оформлении инвалидности. Комплексную проверку в минздраве РТ еще в конце прошлого года провела рабочая группа управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики.
В 2013 году Адель Вафин возглавил минздрав РТ после ухода Айрата Фаррахова
КАК ТОРГПРЕД НЕМЕЦКОЙ КОМПАНИИ DRAGER ПОПАЛ В ПРАВИТЕЛЬСТВО
44-летний Вафин родился в педагогической семье, в 1997 году закончил Казанский государственный медицинский университет по специальности «лечебное дело», однако поработать врачом ему так и не довелось. Согласно официальной биографии трудовую деятельность Вафин начал в 2000 году с должности заместителя директора по экономике ООО «Совинтертех», а в 2001 году сначала стал менеджером казанского представительства немецкой медицинской компании Drager (ООО «Дрегер Медицинская Техника»), в 2005 году — ее региональным управляющим. Это один из крупнейших мировых производителей аппаратов искусственной вентиляции легких, систем анестезии, реанимационного оборудования, тестеров содержания некоторых веществ в организме. Крупные заказы от татарстанских медучреждений компания Drager продолжила получать и после прихода Вафина в министерство.
На госслужбу Вафин поступил в 2007 году, став первым замминистра здравоохранения РТ, по приглашению в то время министра Фаррахова. Считается, что у Вафина были хорошие отношения с мэрией Казани эпохи Камиля Исхакова, в команде которого одно время трудился близкий родственник министра. Еще работая в частной компании, Вафин был избран в Казгордуму первого созыва (с 2005 по 2010 год) и с августа по декабрь 2007 года был председателем постоянной комиссии по социально-экономическому развитию и муниципальной собственности Казгордумы. Затем он нашел общий язык и с новой командой мэра города Ильсура Метшина, где видное место занимал будущий министр здравоохранения РТ Фаррахов (в то время он был начальником горздрава).
В 2013 году Вафин возглавил минздрав РТ после ухода Фаррахова. Решение было вполне логичным: во-первых, сохранялась преемственность команды, во-вторых, расчет был как раз на связку Вафина с Фарраховым, который стал сначала замминистра здравоохранения РФ, а затем замминистра финансов. Эти соображения перевесило то обстоятельство, что Адель Юнусович ни дня не работал врачом (в отличие от Айрата Закиевича — хорошего хирурга). В 2016 году Фаррахов ушел с высоких должностей в правительстве, став депутатом Госдумы РФ. Не исключено, что такое ослабление позиций покровителя Вафина и стало сигналом к атаке на министра со стороны лоббистов. Благо в сфере здравоохранения есть что делить — только из бюджета республики в 2018 году на отрасль будет потрачено 22,5 млрд рублей.
Если говорить о Вафине и медиа, то он был, скажем так, относительно открыт для прессы и еще при Фаррахове брал удар на себя, комментируя скандальные случаи. К примеру, так произошло, когда на всю Россию прогремела история с судмедэкспертами — они продавали пятки, срезанные с трупов, в офтальмологическую клинику Уфы. Вафин встал на сторону коллег и аргументированно объяснил, почему считает их действия законными. Затем уголовное дело закрыли. В 2014 году случился пикет сотрудников казанской станции скорой помощи в центре столицы РТ. Около полусотни сотрудников озвучили претензии к руководству: среди них на первом месте — низкая зарплата: не более 18 тыс. рублей у врачей и 7–8 тыс. у водителей. Вафин побывал на станции скорой помощи и разобрался в проблеме. Министр заявил, что из-за неумения врачей и пациентов общаться друг с другом дискредитируется работа целых медицинских коллективов. Позже в некоторых больницах РТ появились отделы конфликтологии, а медработники прошли тренинги на стрессоустойчивость во взаимоотношениях с пациентами. Правда, в последний критический момент в случае с Шишмаревой (ее арестом и смертью) министр ушел в глухую оборону, закрылся от СМИ, что тоже сыграло некую роковую роль — в такие моменты очень важна позиция (озвученная через СМИ) атакуемой стороны (в данном случае — минздрава, чей ключевой сотрудник попал под каток силовиков)...
Вафин регулярно на личном примере пропагандирует здоровый образ жизни
На последней коллегии минздрава в январе Минниханов остался не вполне доволен работой ведомства Вафина с населением: по его словам, число жалоб на больницы в «Народный контроль» лишь растет. «Ожидания людей выше, чем вы думаете и мы думаем. И они, к сожалению, обоснованны. В 2017 году 889 обращений в „Народный контроль“ — на 9 процентов больше, чем в 2016-м. Можно это объяснить и другими требованиями. Если раньше в больницу со своими лекарствами ходили, то сегодня и больницы, и поликлиники в основном соответствуют хорошим стандартам, но для нас важно работать по культуре обслуживания, — сказал тогда президент. — Вы недорабатываете. Все, начиная с министра и заканчивая руководителем на городском и районном уровне, ежемесячно должны брать все эти обращения в работу, посмотреть, в чем причина, почему так получается, какие лечебные учреждения имеют больше претензий».
Министр здравоохранения РТ — многодетный отец, у него пятеро детей. Вафин регулярно на личном примере через «Инстаграм» (у него 14,6 тыс. подписчиков) пропагандирует здоровый образ жизни и рассказывает о своем полезном питании — переходе на траву с добавлением овощей и сыра и т. д. В 2017 году Адель Юнусович назвал катастрофической ситуацию со здоровьем мужчин РТ (у 40% от первой неудачи в постели до ишемической болезни сердца — пять лет) и объявил 2018-й Годом мужского здоровья, воплощать который, по всей видимости, предстоит уже его преемнику.
Марат Садыков родился в Буинске в семье врачей и всю жизнь занимался лечебным делом
ПОТОМСТВЕННЫЙ ВРАЧ И РЕКОНСТРУКТОР НЕОТЛОЖКИ К УНИВЕРСИАДЕ
Преемник министра — Садыков — всего на 4 года старше своего предшественника — ему 48 лет. В отличие от уходящего министра, недостатка врачебной практики у него нет — Марат Наилевич родился в Буинске в семье врачей и всю жизнь занимался лечебным делом. В Казани он окончил КГМУ по специальности «педиатрия», после чего обучился в клинической ординатуре Государственного института усовершенствования врачей и остался там работать ассистентом на кафедре поликлинической педиатрии. В 1996 году стал заместителем главного врача Центральной городской клинической больницы №18 (Казань), а в 2000 году — главным врачом Казанского онкологического диспансера.
Последние же 10 лет Марат Наилевич возглавляет казанскую горбольницу №7, которая считается образцовой. За это время на базе больницы к Универсиаде-2013 был построен крупнейший в городе центр экстренной медицины — новый 10-этажный корпус, где оказывается неотложная помощь более чем по 10 направлениям. По собственному признанию Садыкова, это для него предмет наибольшей гордости. Кроме того, ряд корпусов больницы был капитально отремонтирован. Только на закупку оборудования было затрачено 526 млн рублей, на реконструкцию — 416 миллионов. Общее финансирование модернизации составило около 3,5 млрд рублей из бюджетов России и Татарстана. Больница обслуживает Заречье, трассу М7, прилегающие поселки с населением в полмиллиона человек, а также все объекты Универсиады, в том числе и «Казань Арену».
А в 2009 году Садыков занял и общественную должность — получил депутатское место в татарстанском Госсовете от партии единороссов. «Работая в здравоохранении больше 15 лет, я изнутри вижу, какие проблемы существуют в нашей социальной сфере», — объяснил свой поход в парламент врач. В 2014 году Садыков был избран на второй срок, работает в комитете по социальной политике, кроме того, в комиссии по контролю за реализацией госпрограмм в сфере здравоохранения Госсовета РТ. Он инициировал в парламенте порядка 15 законопроектов — поправки в законы об охране здоровья граждан, физкультуре и спорте, поправки в Семейный кодекс.
Марат Наилевич женат, есть дочь. В юности увлекался футболом и бильярдом, сейчас же, по собственному признанию, целиком увлечен работой.
Адель Вафин (третий справа) и Марат Садыков (справа)
«МАРАТ САДЫКОВ — ЧЕЛОВЕК НЕ СЛУЧАЙНЫЙ»
Эксперты «БИЗНЕС Online» высказались о наследстве, которое новому министру оставил Вафин, и порассуждали о том, кем должен быть новый лидер ведомства — управленцем или врачом.
Александр Расческов — гендиректор (главврач) клиники «Глазная хирургия Расческов»:
— Адель Юнусович систематизировал медицину путем модернизации, оптимизации и хорошо справлялся с этой работой. Дело это небыстрое, в тоже время это происходило не только у нас, но и по всей стране. Конечно, несчастный случай... и с ним трудно продолжать работу.
Марат Садыков — продолжатель дела своего отца: Наиля Салаховича все очень хорошо знают (с 1989 по 2003 год — заместитель министра здравоохранения ТАССР — прим. ред.). Опыт отца (он, слава богу, жив) поможет ему. В какой-то степени в нем соединится современный руководитель и опыт Наиля Салаховича. Очень удачная кандидатура, это не случайный человек.
За время работы Аделя Юнусовича здравоохранение значительно продвинулось вперед, внедрены серьезные технологии. Будет правильно, если он продолжит работу с минздравом, но в новом качестве, например, советника, потому что у человека большой опыт.
Ильдар Берхеев — предприниматель, экс-советник КГМУ, экс-депутат Госдумы:
— За время работы Аделя Юнусовича удалось улучшить материальную базу клиник, технологичность медицинской помощи, медицинские коммуникации. Очевидно, уход происходит на фоне разгоревшейся трагедии. Просто мужской поступок.
Господин Садыков очень путный врач, опытный администратор. Думаю, пост министра ему будет по силам. Стоят задачи повышения качества медицинской помощи, повышения благосостояния врачей, изменения взаимоотношений врача и пациента. На административной должности в первую очередь должен быть управленец, знакомый со сферой. То, что Адель Юнусович не практиковал как доктор, не означает отсутствия понимания происходящих в больнице процессов.
Альберт Галявич — главный внештатный кардиолог министерства здравоохранения РТ, вице-президент российского кардиологического общества:
— Что касается кардиологии, то прогресс есть. Сам Адель Юнусович всегда уделял внимание вопросам кардиологии, потому что проблема номер один во всех регионах России — это сердечно-сосудистые заболевания. Надеюсь, что и новый министр будет уделять этому внимание. Данная проблема не снята.
Стоит огромная задача информирования населения, потому что люди должны знать о факторах риска, о первых признаках острых заболеваний. Тут надо работать всем.
Нет-нет, во главе министерства должен быть управленец, который имеет очень широкий кругозор во всем и, самое главное, опирается на клиницистов, на специалистов, профессионалов. Мы всегда готовы поддержать советом, действиями.
Ильнур Шарафутдинов — главный врач клиники медицинского университета:
— Все достижения здравоохранения, которые мы на сегодняшний день имеем, — создание высокотехнологичных медицинских центров, ремонт, создание сети ФАПов, ремонт поликлиник, приобретение оборудования — происходили при участии Аделя Юнусовича. Это очень энергичный, работоспособный, порядочный человек.
Перед здравоохранением стоят те же самые задачи — мы в период перестройки государства упустили многие годы и к началу нулевых имели плачевное материальное, кадровое состояние здравоохранения. Существовавшую систему разрушили очень быстро, а создавать, восстанавливать это бывает очень трудно. С середины 2000-х годов мы занимаемся восстановлением системы, ее модернизацией.
Сегодня перед министерством здравоохранения стоит и задача получения необходимого финансирования на технологии. Дело в том, что у нас зачастую возникает такая ситуация, когда мы умеем делать, есть кадры, оборудование, но нет финансирования на выполнение необходимых объемов, в которых нуждается население, — бюджет содержания недостаточный.
«В МОМЕНТ СИСТЕМНОГО КРИЗИСА КОЛИЧЕСТВО ОШИБОК ПЕРЕРОСЛО В КАЧЕСТВО»
Собеседники нашего издания высказались также о причинах серии отставок и назначений, которая началась два месяца назад с возвращения Энгеля Фаттахова на пост главы Актанышского района. В январе текущего года ушел в отставку глава минлесхоза РТ Алмас Назиров, за этим последовало прогнозируемое повышение Артема Здунова до должности премьер-министра Дагестана и назначение новых министров экологии и лесного хозяйства. И вот теперь Адель Вафин.
Сергей Сергеев — завкафедрой социальной и политической конфликтологии КНИТУ-КХТИ, доктор политических наук:
— Отставки и новые назначения министров произошли по разным поводам. Единой причины на первый взгляд нет. В случае с Энгелем Фаттаховым это был конфликт с федеральным центром по поводу объемов преподавания татарского языка. Артем Здунов фактически ушел на повышение, хоть и по горизонтали. Это «экспансия» татарстанских управленцев в другие регионы. Но если попытаться обобщить все эти случаи, то в целом вырисовывается не очень благоприятная для республики картина. Долгое время, больше 15 лет, говорилось, что у нас все хорошо, а дальше будет только лучше. Но под этот барабанный бой постепенно накапливалась ошибки. Каждую из них вначале можно было исправить достаточно легко, но в момент системного кризиса количество ошибок переросло в качество. После того как ухудшилась финансовая ситуация, поступления и в федеральный, и в республиканский бюджеты, система начала сыпаться... Это можно сравнить с «синдромом отличника», когда ученику ставят пятерки за хорошие ответы, а иногда просто так. Потом пришел новый учитель или ученик перевелся в другую школу, и он получает одну тройку, вторую, затем двойку. Ученик не понимает, что происходит.
Татарстан попал в зону турбулентности, что стало следствием как накопления некоторых системных ошибок и некритичного отношения к внутренней политике республики, так и общего ухудшения положения России в целом. Мне представляется, что республика попала в схожую ситуацию. Но ситуация далеко не фатальная. На мой взгляд, у Татарстана есть шансы из нее выбраться.
По какому принципу назначены новые министры, лучше спросить у Рустама Минниханова. Нетрудно заметить, что имеет место как движение по вертикали — из глав местного самоуправления в министры, так и по горизонтали — перемещение с менее важных министерских постов на более важные. Главам местного самоуправления, которые хорошо себя проявили в районах, предлагают стать министрами. Новые назначения получают люди, уже так или иначе себя проявившие, и известно, что можно от них ожидать. Такой принцип в кадровой политике в целом оправдан.
Андрей Тузиков — и. о. председателя межвузовского координационного совета РТ по гуманитарным и социально-экономическим наукам, доктор социологических наук, профессор:
— Одной причиной отставки и назначения не объяснить. В каждом случае были свои нюансы. Ротация кадрового состава — нормальное явление. Если говорить о министре экономики, то это скорее повышение. Артем Алексеевич в данном случае выступает кризис-менеджером, который должен ехать в непростой регион и использовать опыт успешного региона — Татарстана. В случае с Фаттаховым проблема приобрела слишком острое звучание, чтобы министр не понес ответственности. Отставка Вафина в большей степени, наверное, связана с трагедией, которая случилась с его заместителем. Это послужило катализатором. К тому же мы сейчас плавно входим в новый политический период. Через какое-то время вообще будет новое правительство Российской Федерации. Соответственно, и на региональном уровне произойдут подвижки.
Есть старая библейская мудрость «Судите по делам их!». Давайте дадим им 100 дней, а через 100 дней вернемся к этому вопросу.
Последняя пятилетка минздрава РТ под руководством Аделя Вафина отметилась рядом реализованных инициатив. Создавая новую модель здравоохранения, команда министра встала на путь 9 стратегически значимых шагов:
1) создание трехуровневой модели здравоохранения;
2) модернизация учреждений здравоохранения и улучшение их материально-технической базы;
3) развитие первичного здравоохранения, создание новых форм работы амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения и развитие профилактической медицины;
4) модернизация стационарной медицинской помощи;
5) развитие реабилитационной медицины;
6) развитие высокотехнологичной медицинской помощи;
7) информатизация здравоохранения;
8) совершенствование кадровой политики;
9) внедрение современных принципов менеджмента качества медицинской деятельности.
Сегодня в республике практически по всем направлениям создана трехуровневая модель: от центральных районных больниц первого уровня — через межмуниципальные центры — к высокотехнологичным центрам третьего уровня. Обновлены крупнейшие республиканские клиники и центральные районные больницы, сельские врачебные амбулатории. По-новому заработали приемно-диагностические отделения с пунктами скорой медицинской помощи центральных районных больниц. Организованы противошоковые, реанимационные, универсальные операционные, созданы диагностические и изоляционные блоки, палаты кратковременного пребывания с непрерывным наблюдением. Все это позволило разделить потоки госпитализируемых больных по экстренности, тяжести состояния, по инфекционному принципу, сконцентрировать все диагностические ресурсы и сократить догоспитальный этап, создать условия для оказания реанимационной, неотложной помощи с первых минут пребывания, внедрить стационарозамещающие технологии, создать более комфортные условия для пациентов.
В 2015 году практически новый статус получила больница скорой медицинской помощи (бывшая 15-я городская больница Казани). Здание передали Республиканскому клиническому онкологическому диспансеру под создание диагностического блока. В новом лечебном корпусе развернуты современные операционные залы, оснащенные необходимым хирургическим и наркозным оборудованием. Стала возможной видеотрансляция проводимых операций для обеспечения телемедицинских консультаций. В апреле 2017 года открыли обновленную Городскую больницу №5 города Казани. Особое внимание уделяется и реабилитации больных. В 2016 году в Иннополисе (село Верхний Услон) открыто отделение амбулаторной медицинской реабилитации взрослого населения. Работа Медицинского центра города Иннополис основывается на использовании инновационного оборудования по медицинской реабилитации. В сентябре 2016 года в Казани был введен в эксплуатацию новый корпус Перинатального центра Республиканской клинической больницы. За последние пять лет созданы региональные сосудистые центры в Казани, Набережных Челнах, Альметьевске и Нижнекамске. В октябре 2017 года открылся сосудистый центр на базе Лениногорской центральной районной больницы.
В соответствии с поручением президента РТ Рустама Минниханова принята двухлетняя программа по модернизации амбулаторно-поликлинических учреждений РТ с объемом финансирования 7,5 млрд рублей. Введены в эксплуатацию новое здание Городской поликлиники №21 города Казани, стационары и поликлиники Городской больницы №2 города Набережные Челны и Заинской ЦРБ, стационары Арской и Атнинской ЦРБ, роддом Базарно-Матакской ЦРБ. В 2017 году завершены работы в 75 объектах (поликлинических учреждениях) Казани, Набережных Челнов, Альметьевска и Нижнекамска на сумму 4,01 млрд рублей. Активно внедряется проект «Татарстанский стандарт — дружелюбная поликлиника» в Казани, Набережных Челнах и Альметьевске. С внедрением нового стандарта повысилась доступность врачей за счет увеличения длительности приема (с 10 до 15 минут), непрофильные функции врача были переданы среднему медицинскому персоналу.
Особое внимание уделяется детскому здравоохранению. Одним из удачных проектов не только в РТ, но и в Российской Федерации является создание детской поликлиники «Азино». Она входит в состав Детской республиканской клинической больницы. Располагается в Советском районе Казани — в крупном жилом комплексе с постоянно развивающейся инфраструктурой. За последние 10 лет численность детского населения микрорайона увеличилась почти в 3 раза и составляет 31 790 человек.
Создано три зоны высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП). Созданы региональные центры в Казани, Набережных Челнах, Альметьевске и Нижнекамске. Это определило доступность ВМП, что при жизнеугрожающих состояниях имеет важное значение для спасения жизней.
По результатам независимой оценки качества услуг в сфере здравоохранения в 2017 году общий уровень удовлетворенности населения в РТ составил 75,5%, в 2016 году — 72,2% (данные Татарстанстата). На протяжении последних лет в Республике Татарстан наблюдается естественный прирост населения, который составил 4 158 человек, или (+)1,1 на 1 000 населения (2016 год — (+)2,8).
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 229