Общество 
15.03.2019

«В нефтехимических организациях несчастные случаи носят системный характер»

В Нижнекамске участились несчастные случаи на производстве — 15 смертей против 9 в позапрошлом году

«Ежедневно в прокуратуру города, как с горячих точек, поступают сведения о произошедших несчастных случаях», — пытался увещевать вчера на совещании по вопросам охраны труда руководителей компаний представитель прокуратуры. В Нижнекамске увеличилось количество несчастных случаев на производстве — исполком обеспокоен, надзорные ведомства разгневаны, а компаниям остается отчитываться о расследованиях.

По словам Ленара Ахметова, в прошлом году в органы власти направили 30 извещений о несчастных случаях. В них пострадали 36 человек, 15 погибли Фото: Регина Макасина

«ВОПРОС БОЛЬНОЙ, СИТУАЦИЯ В РАЙОНЕ НЕ ОЧЕНЬ БЛАГОПРИЯТНАЯ»

В Нижнекамске накануне вечером в исполкоме обсуждали животрепещущую тему — охрану труда. С этим делом в Нижнекамске не все ладно — увеличилось число несчастных случаев и смертей на производстве и строительных площадках. Представители Ростехнадзора, госинспекции по охране труда, прокуратуры распекали представителей компаний, демонстрируя фото нарушений и грозясь проверками. В исполкоме же прямо признали: не добились существенных результатов за прошлый год.

Первым слово взял руководитель исполкома Нижнекамского района Айдар Сайфутдинов. «К сожалению, мы не можем сказать, что добились существенных результатов в прошлом году. В 2018-м в Нижнекамском районе в результате несчастных случаев на производстве погибли 15 человек. Поставленные перед нами задачи выполнены не в полном объеме, по-прежнему мы констатируем и расследуем произошедшие несчастные случаи. В январе и феврале этого года уже зафиксированы четыре смертельных случая, ведутся расследования», — мрачно сообщил Сайфутдинов и передал слово заму министра труда, занятости и соцзащиты РТ Рустему Валиуллову. Тот был менее категоричен в оценках, отметив, что «вопрос больной, ситуация в районе не очень благоприятная, но здесь с понимаем относятся к этой проблеме», добавив зачем-то «всегда с удовольствием сюда приезжаю».

Валиуллов привел статистику. Так, в прошлом году в Татарстане было 176 несчастных случаев на рабочих местах, из них смертей — 40. Для сравнения, в 2017-м — 186 и 44 соответственно. «Практика расследований несчастных случаев на строительных объектах показала, что при наличии большего количества подрядных и субподрядных организаций генеральный подрядчик не всегда осуществляет надлежащий контроль за их работой», — заметил Валиуллов.

Более подробную статистику по Нижнекамску представил заместитель руководителя исполкома района Ленар Ахметов. Так, по его словам, в прошлом году в органы власти направили 30 извещений о несчастных случаях. В них пострадали 36 человек, 15 погибли. При этом в 2018 году к тому же было четыре групповых случая.  В прошлом году цифры были меньше — 27 случаев и 9 смертей. Львиная доля всех несчастий приходится на крупные промышленные предприятия и их строительные площадки.

Во всех случаях расследования показывают одно — нет контроля за соблюдением безопасности труда, должностные лица не соблюдают закон, работники не соблюдают инструкции Фото: «БИЗНЕС Online»

«На расширенном заседании координационного совета в апреле 2018 года была четко озвучена единая позиция совета и присутствующих в зале, что если несчастный случай происходит на строительной площадке, то виноваты обе стороны — и заказчик, и подрядчик», — заметил Ахметов. Тема распределения ответственности между заказчиком строительства и подрядчиком будет звучать далее во всех докладах. Надзорные органы сходятся во мнении, что основная ответственность должна лежать на заказчике строительства, а вот сами заказчики, промышленные предприятия, похоже, так не считают и упорно отчитываются о нарушениях подрядчиков и наложенных на них штрафов.

«Все, что происходит на стройплощадке, больше всего зависит от заказчика. А то у нас бывает так, что если все хорошо — это заслуга заказчика, когда все плохо — виноват подрядчик. Это не так. В основном ответственность заказчика», — прокомментировал доклад Ахметова Сайфутдинов, к слову, пришедший в исполком из сферы промышленного монтажа.

«ВОТ, ПОЖАЛУЙСТА, СМОТРИТЕ! НЕКОМПЕТЕНТНОСТЬ!»

Впрочем, травматизм есть не только на крупных предприятиях: в сводки в прошлом году попадали и предприятия малого и среднего бизнеса, а также компании ЖКХ. Однако во всех случаях расследования показывают одно — нет контроля за соблюдением безопасности труда, должностные лица не соблюдают закон, работники не соблюдают инструкции, а работодатели создают такие ситуации, при которых соблюсти условия безопасности труда довольно тяжело.  

В конце доклада Ахметов пригрозил: «Обращаю внимание присутствующих в этом зале. В 2019 году планируется завершить работу по наведению порядка в строительной сфере — как в промышленной зоне, так и на строительных площадках внутри города». Его поспешил поправить Сайфутдинов: «Не завершить, а вести постоянно».

Айдар Сайфутдинов (второй слева): «Все, что происходит на стройплощадке, больше всего зависит от заказчика. А то у нас бывает так, что если все хорошо — это заслуга заказчика, когда все плохо — виноват подрядчик» Фото: Регина Макасина

Затем к трибуне вышел представитель госинспекции по охране труда и тоже принялся грозить. «Мы постоянно мониторим, постоянно выезжаем на места и в обязательном порядке информируем органы местного самоуправления о том, что наши мобильные группы выехали и отслеживают ситуацию. Данная практика будет продолжена и на территории Нижнекамского района. Если есть организации, которые являются представителями строительного комплекса, имейте в виду, никого предупреждать заранее не будем: выезжаем на место, делаем фотофиксацию и начинаем проведение контрольно-надзорных мероприятий. Что это влечет? Можете сразу понять. Тут представитель прокуратуры сидит», — обратился к сидящим в зале представитель ведомства. Он же отметил, что на больших производствах вроде бы все чин по чину — и отделы по технике безопасности, и системы, и инспекторы, но работодатель не обращает внимания на какие-либо детали, которые потом и оборачиваются несчастными случаями. Обратился чиновник с укором и к представителю конкретного завода, где от ожогов пострадал сотрудник. «Человек уже перенес 6 операций. Вы представляете себе пересадку кожи с одного места на другое? Никому не пожелаешь», — сказал в зал представитель госинспекции и сообщил, что на данном заводе приняли решение, что за обеспечение безопасности будет отвечать сотрудник на уровне первого зама гендиректора.

Не менее драматичным был доклад начальника нижнекамского территориального отдела приволжского управления Ростехнадзора Айрата Салаватова. Он сразу же начал с демонстрации фотографий нарушений на нижнекамских заводах. «На каждом фото видны конкретные примеры некомпетентных действий. Вот, смотрите! Одна монтажная организация тянет трубопровод, другая по проекту выполняет монтажную площадку. Что мы видим в итоге? Эта нестыкованность приводит вот к таким нелепым кадрам», — говорил Салаватов, указывая на фото, которое должно было повергнуть в шок присутствующих. Далее мелькали фотографии, на которых аварийные лестницы упирались в трубы, огневые работы проводились работниками по щиколотку в воде, разбрасывались баллоны с газом под прямыми лучами солнца и прочее, прочее… «Вот, пожалуйста, некомпетентность при производстве бетонных работ! — продолжал представитель Ростехнадзора. — Это несоблюдение технологий, которые приведут к плачевной ситуации. Если мы наблюдаем такие нарушения на стадии контроля, то что будет на стадии эксплуатации?»

Судя по всему, чаще всего опасные ситуации происходят из-за того, что работы разных специалистов и организаций не координируются. «Монтажники смонтировали реактор, ушли, пришли киповцы и проложили кабель возле стенки реактора. Никто не подумал, что будет с изоляцией, когда установку запустят и реактор разогреется до рабочей температуры», — заметил Салаватов. Далее пошла демонстрация роликов, где рабочие падают с высоты, а краны рушатся на склады химикатов — к счастью, пока что пустые.

Львиная доля всех несчастий приходится на крупные промышленные предприятия и их строительные площадки Фото: «БИЗНЕС Online»

Впрочем, и в городе нарушений хватает. Салаватов заметил, что монтажная организация дважды допускала нарушения при установке новогодней иллюминации. «НКНХ принял на себя обязательство и не пускает на свою территорию технику данной организации. Но я ее до сих пор вижу на объектах того же УПРС, не буду говорить, кто является заказчиком данного вида работ. Они здесь сидят, прекрасно знают. Одна группа компаний, а выводы не делаем, несмотря на предупреждения», — с укором посмотрел в зал представитель Ростехнадзора.

В конце доклада Салаватов посетовал, что промышленники не всегда сами спешат докладывать о несчастных случаях — иногда Ростехнадзор узнает о ЧП из соцсетей и СМИ.

С ПРОИЗВОДСТВА КАК С ГОРЯЧИХ ТОЧЕК

Продолжил накалять обстановку помощник прокурора города Михаил Карабашев, заявив, что условия охраны труда на ряде предприятий остаются крайне неудовлетворительными. Мол, работодатели создают такие условия, что работнику приходится рисковать здоровьем и жизнью ради сохранения места работы.

 «По-прежнему на строительных площадках нефтехимических организаций несчастные случаи носят системный характер. Из раза в раз люди гибнут на одних и тех же предприятиях. В чем же причина этих случаев, когда люди погибают в мирное время или остаются инвалидами?» — вопрошал прокурор. Ответ звучал во всех предыдущих докладах, повторил его и Карабашев.

«Ежедневно в прокуратуру города, как с горячих точек, поступают сведения о произошедших несчастных случаях на производстве», — такими словами закончил доклад прокурор и призвал руководителей компаний защищать здоровье и жизни людей, «благодаря которым предприятие приносит доход».

Комиссию интересовал вопрос, пересмотрели ли те договорные отношения с подрядчиками-нарушителями. Как выяснилось, в большинстве случаев руководство обошлось дисциплинарными взысканиями Фото: «БИЗНЕС Online»

После всех этих тирад за трибуну по очереди выходили представители ПАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «ТАИФ-НК» и управления по строительству ПАО «Татнефть», чтобы отчитаться о своих случаях травматизма и смертей за год, а также доложить о принятых мерах. Отметим, что в основном несчастные случаи на этих производствах происходили с работниками подрядных организаций.

Комиссию больше всего интересовал вопрос, пересмотрели ли те договорные отношения с подрядчиками-нарушителями, приняты ли кадровые решения. Как выяснилось, в большинстве случаев руководство обошлось дисциплинарными взысканиями. Это не очень понравилось комиссии. «У нас „Татнефть“ и ТАНЕКО всегда в пример ставили, у вас была шикарная система желтых и красных карточек для подрядных организаций. В вашем докладе не услышали про эту систему. Она сошла на нет?» — уточнил Ахметов. Чиновника успокоили: система все еще действует.

Длилось совещание более двух часов. Резюмировал все озвученное Ахметов. «Каждый несчастный случай на производстве должен подвергаться публичности, и не только потому, что нарушителя должны знать, но и для того, чтобы негативная информация оказывала соответствующее влияние на имидж организации», — заявил Ахметов. По итогам совещания составили протокол, организаторы пообещали довести его до заинтересованных лиц в течение 10 дней. Из зала почему-то предложили отправить отдельно одну копию гендиректору «Татнефти» Наилю Маганову.

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (5) Обновить комментарииОбновить комментарии
  • Анонимно
    15.03.2019 09:15

    Главная задача Ростехнадзора- это профилактика и недопущение аварий, н/с. А в итоге что? РТН упрекает, грозит, штрафует, но уже после смерти работника, аварии. Кому такая работа нужна? А Вы читали Правила РТН? Это не Правила, а издевательство над здравым смыслом.Точнее это документы ни о чем, и такой нормативно правовой базой РТН обеспечить безопасность не возможно. Если врачи лечат, борятся за жизнь человека до последнего, то Ростехнадзор принял на себя обязанности попов- грозится Божьим судом и ссылкой в ад, молится и увещевать о недопущении грехов.Может пора позаботится о порядке на земле, бороться за каждую жизнь и пора начинать работать в качестве врача на опасном обьекте?

  • Анонимно
    15.03.2019 12:17

    Как 1 работник может не нарушить технику безопасности, если по требованиям работы должно быть 2 работника: один выполняет, другой страхует? Может сокращать не рабочих, а ораву технологов и мастеров?

  • Анонимно
    15.03.2019 13:14

    А Ростехнадзор давно всю профилактику поставил на лыжи бизнеса...

  • Анонимно
    16.03.2019 06:12

    Представитель минтруда мямлил непонятное. Интересно чем они занимаются? Нужна ли такая структура в вопросах техники безопасности?

  • Анонимно
    18.03.2019 15:32

    Соотношение несчастных случаев и смертельных указанное в статье говорит о сокрытии большого количества несчастных случаев. Нормальное соотношение это примерно 1 к 30-50. А у них как на войне на 1 убитого около 2,5 раненых. Такого на производстве не бывает при правильном учете несчастных случаев. Прокуратуре надо работать, а не потакать сокрытиям. В советское и настоящее время занимаюсь этими вопросами, поэтому знаю.
    Рим Дашкин

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль