РЕОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗ СУЕТЫ

Сегодня президент Татарстана Рустам Минниханов подписал указ об освобождении с поста вице-премьера – министра энергетики Татарстана Ильшата Фардиева. В формулировке значатся – в связи с переходом на другую работу.

Напомним, что министерство энергетики в Татарстане было создано в апреле 2010 года фактически под Фардиева на фоне смены хозяина казанского Кремля (с Шаймиева на Минниханова). Политический аспект, безусловно, присутствовал в тех пертурбациях, все-таки Фардиев всегда был близок к Шаймиеву. Но был и практический аспект.

Тогда в результате сложнейшей реформы энергетический гигант «Татэнерго» согласно стратегии развития российской энергетики был разделен на несколько самостоятельных организаций: Генерирующая компания (ее одновременно с "Татэнерго" возглавлял до назначения министром Фардиев), Сетевая компания и "Татэнергосбыт". Это делалось в соответствии с требованиями федерального законодательства, которое обязывает разделить производство, продажу и передачу энергии. Фардиев, который до этого одиннадцать лет возглавлял "Татэнерго", став министром, фактически провел данное разделение относительно безболезненно.

И вот новый поворот… Информация о том, что минэнерго будет реорганизовано, похоже, застала всех врасплох – президент и глава минэнерго проводят очередную мощную реформу «без шума и пыли». Практически все участники рынка, в том числе в разговоре с газетой «БИЗНЕС Online», говорили о достаточно неожиданном повороте событий.

Сегодня же глава республики внес в Госсовет РТ предложение об упразднении минэнерго как ведомства «в связи с завершением активной части реформы российской энергетики и либерализацией энергетического рынка». Как между министерствами будут поделены полномочия минэнерго, станет известно на заседании республиканского парламента, который, ориентировочно, состоится в понедельник, 28 мая.

«Насколько мне известно, вопросы энергетики в министерстве курировались хорошо, но ведь в минэнерго передали очень много функций – и нефтехимический комплекс, и нефтедобычу, то, что раньше было в минпроме, - рассказал газете «БИЗНЕС Online» Марат Галеев, председатель комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Госсовета РТ. - Не знаю, насколько удалось отладить эти взаимодействия. Но структура правительства – это полномочия президента. Могу одно сказать – это не увязано с теми вопросами, которые сегодня рассматривались на федеральном уровне. Кому могут быть переданы полномочия? Просится минпромторг. Но еще раз подчеркиваю, это полномочия президента».

НОВАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СУПЕРСТРУКТУРА

С другой стороны, слухи о том, что Фардиев покинет минэнерго, в политбомонде циркулировали несколько месяцев. Источники газеты «БИЗНЕС Online» в отрасли называли середину мая: именно в это время предполагалось публичное озвучивание очередной реформы энергетического комплекса РФ. В частности, говорилось о слиянии сетевых комплексов двух холдингов «Межрегиональные распределительные сетевые компании» (МРСК) и «Федеральная сетевая компания ЕЭС» (ФСК ЕЭС). Тогда же некоторые эксперты полагали даже, что в энергетической системе может возникнуть новая структура – некое федеральное агентство электроэнергетики, место в которой в качестве главы и прочили Фардиеву.

11 мая минэнерго России заявило о распоряжении правительства о передаче полномочий единоличного исполнительного органа МРСК в распоряжение ФСК ЕЭС. По сути, это система, существовавшая ранее в РАО ЕЭС России. Источник газеты «БИЗНЕС Online» в одной из энергокомпаний РТ на условиях анонимности сообщил, что в ближайшей перспективе аналогичный сценарий на энергетическом поле может быть реализован и в Татарстане.

«Предполагается, что в республике будет создана мощная сетевая структура, даже крупнее ОАО «Татэнерго», куда войдут все сети, они будут слиты в «один котел», включая смежные сетевые организации, - сообщил наш источник, близкий к электроэнергетике, на условиях анонимности. - Возможно, что в состав структуры войдет и сбытовая компания – "Татэнергосбыт", шаг к реструктуризации которой был сделан после отделения ОАО «Таттеплосбыт». Фардиев, скорее всего, займет место генерального директора этой компании».

Напомним, что о передаче сетей смежных сетевых организаций (их в РТ порядка 60) в структуру ОАО «Сетевая компания» говорилось уже давно, и сейчас, возможно, вопрос будет решен окончательно.

Спустя пару часов после информации об отставке министра энергетики, из Кремля пришло новое сообщение – Фардиев назначен генеральным директором ОАО «Сетевая компания». До сих пор ее возглавлял Дамир Сафиуллин, до 2008 года работавший в команде Фардиева в ОАО «Татэнерго». О том, каким образом распределятся портфели, в компании газете «БИЗНЕС Online» затруднились ответить.

КУДА УЙДЕТ КОНТРОЛЬ?

Ликвидацию минэнерго и новое назначение прокомментировали эксперты "БИЗНЕС Online".

Айрат Сабирзанов - заместитель генерального директора по финансам и экономики ТГК-16:

– Не все задачи, которые стоят перед единой энергосистемой Татарстана и теми предприятиями, что подведомственны министерству энергетики, к сожалению, решены. В частности, та же пресловутая перекрестка, решения по развитию схем энергоснабжения – в рамках министерства было бы эффективно решать, на мой взгляд. Другое дело – персоналии, кто-то хотел их решать, кто-то не хотел. В принципе, министерство энергетики – это тот инструментарий, с помощью которого эти вопросы можно было решать. Могу предположить, что контроль за этими энергетическими предприятиями уйдет к министерству промышленности и торговли, там я не думаю, что будет пристальное внимание электроэнергетике. Что касается развития сетевого комплекса, мне трудно давать какие-то конкретные комментарии. Но полагаю, очень серьезная грядет реорганизация в части интеграции в единую энергетическую национальную систему. Поскольку есть требования закона, в исполнении которых мы немного запаздываем.

Мухаммат Сабиров - экс-премьер-министр РТ:

- Такое министерство, которое аккумулирует в себе все энергетические объекты, созданные руками наших специалистов годами, в свое время было востребовано. И оно сыграло мощную роль в развитии нашей республики. Но очень многое меняется. И если мы не вкроимся энергетикой в общую схему, то нам, татарстанцам, будет не очень легко. Мы должны быть одной из ячеек, но иметь свой определенный статус, по вопросам энергетики последнее слово должно быть за руководством нашей республики. Возможно ли возрождение "Татэнерго"? Ведь все дело не в названии, а в содержании – какие функции оно будет выполнять, какие обязанности, какие у него будут возможности? Пока это не определено, материал сырой. И однозначно я сказать не могу.

Игорь Вечеров - руководитель комитета по энергетике ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ:

- Информация сейчас минимальная. Могу сказать, что если реорганизация минэнерго на таком уровне затеяна, значит основания есть. Как это скажется на малом и среднем бизнесе? Думаю, самым минимальным образом.

Но если Фардиев ушел в Сетевую компанию и, действительно, займется ее укрупнением, а лоскутные сетевые компашки исчезнут, если «Сетевая…» получит дополнительные полномочия и будет создан единый хозяин для различных уровней напряжения, то это положительным образом скажется на тарифах. Сегодня в республике работает более 50 различных сетевых компаний, и укрупнение позволит сделать эту сферу более прозрачной.