«В этом секторе люди очень гибко работают. Если сейчас самозанятых начать зажимать, они просто опять будут уходить в тень, серым бизнесом заниматься», — предупреждали накануне в Госсовете Татарстана, где подвели 7-летние итоги эксперимента. За последние три года число самозанятых в республике выросло вдвое — до 485 тыс., а за 7 лет они принесли в казну 13,4 млрд рублей налогов. Вместе с тем система требует донастройки. О том, как стимулировать самозанятых переходить в статус ИП и как муниципалитетам помогут избавиться от дорогих в содержании объектов культурного наследия, — в материале «БИЗНЕС Online».
Сегодня на заседании комитета Госсовета РТ по бюджету, налогам и финансам подвели промежуточные итоги по налоговому режиму для самозанятых. 7 лет назад Татарстан стал пилотным регионом, где запустили экспериментальный режим
Число самозанятых в РТ за три года выросло вдвое
«Характеризуется положительно», — такую оценку первый замминистра экономики РТ Наталья Кондратова дала специальному налоговому режиму для самозанятых. На заседании бюджетного комитета Госсовета РТ подвели итоги эксперимента за 7 лет, у истоков которого стоит Татарстан: в 2019 году республика наряду с Москвой, Московской и Калужской областями стала пилотным регионом.
На сегодняшний день в РТ зарегистрировано 485 тыс. самозанятых, и их количество постоянно растет. Так, с начала 2026-го прирост составил 38,2 тыс. (плюс 8,6%), а в годовом выражении — 82 тысячи (плюс 20%). Для сравнения: на 1 января 2023 года в Татарстане насчитывалось 234,3 тыс. самозанятых. Применять налог на профессиональный доход (НПД) могут как физлица, так и индивидуальные предприниматели, напомнила Кондратова. Для физлиц ставка составляет 4%, для ИП чуть выше — 6%.
Ощутим и экономический эффект режима. За весь период действия самозанятые республики сформировали более 233 млн чеков, их совокупный доход достиг 346 млрд рублей, а уплаченные налоги — 13,4 млрд рублей. Чаще всего налоговый режим применяется в следующих сферах: строительство (3,2%), услуги водителей (2%), перевозка пассажиров (1,9%), маркетинг и реклама (1,7%), IT (1,4%). Еще 1,6% приходится на аренду квартир, производством собственной продукции занимаются только 1,4% самозанятых.
Вместе с тем специальный налоговый режим «продолжает совершенствоваться». Так, в 2026 году запущено добровольное социальное страхование, позволяющее самозанятым получать оплачиваемые больничные. Часть самозанятых уже подключилась к добровольным пенсионным механизмам. «Зарегистрированы 11 209 человек, из них около 2,3 тысячи фактически уплачивают взносы», — сообщила спикер, добавив, что общий объем платежей превысил 72 млн рублей.
В целом от эксперимента «положительный» эффект. По словам Кондратовой, режим помог легализовать многие виды деятельности и дал людям возможность работать без риска штрафов. Это в свою очередь привлекло дополнительные налоги в бюджет. Вместе с тем после завершения 10-летнего периода власти намерены режим докрутить, в том числе «для балансировки интересов бизнеса и снижения злоупотреблений».
Наталья Кондратова: «Просто поднять порог мы не согласны, потому что тем самым будем стимулировать, что люди станут переходить в самозанятые. Мы предложили вместо годового порогового значения по аналогии с упрощенной системой налогообложения для учета ежегодного роста потребительских цен применять коэффициент-дефлятор»
«Если сейчас самозанятых начать зажимать, они просто опять будут уходить в тень»
У депутатов тема вызвала живой интерес. Отвечая на вопрос председателя комитета Леонида Якунина, Кондратова отметила, что Татарстан в числе лидеров среди регионов по численности самозанятых. Для сравнения: по итогам I квартала 2026 года 1-е место в топе занимает Москва (2,3 млн), на 2-м — Московская область (1,1 млн), «бронза» — у Санкт-Петербурга (1,07 млн). По темпам роста вперед вырвались регионы, позже других подключившиеся к эксперименту: Ингушения показала прирост плюс 407,4% за первые четыре месяца 2026 года, Карачаево-Черкесия — плюс 140%.
Для самозанятых физлиц в Татарстане сейчас нет финансовых мер поддержки. Как считают в минэкономики РТ, это как раз должно способствовать их росту и развитию — чтобы самозанятые физические лица, попробовав себя на ниве предпринимательства, стремились переходить в статус ИП на НПД.
Что еще нужно сделать для самозанятых, интересовался Якунин. Позиция минэкономики РТ — выдержать 10 лет, отведенные для эксперимента, а уж потом донастраивать режим. Однако некоторые свои предложения ведомство уже внесло на федеральный уровень. Речь идет о законопроекте, который увеличивает порог дохода для самозанятых с 2,4 млн до 3,4 млн рублей в год. «Просто поднять порог мы не согласны, потому что тем самым будем стимулировать, что люди станут переходить в самозанятые. Мы предложили вместо годового порогового значения по аналогии с упрощенной системой налогообложения для учета ежегодного роста потребительских цен применять коэффициент-дефлятор», — объяснила спикер. Также минэкономики РТ предлагало установить единую налоговую ставку в размере 6% для всех категорий — и для ИП, и для физлиц.
Фарид Сафин попросил для тех самозанятых, которые работают с физлицами, оставить налоговую ставку на уровне 4%
Многим микропредприятиям такой налоговый режим помог легализовать свою работу, отметил председатель ассоциации МСБ Татарстана, генеральный директор ОАО «Ваш быт» Фарид Сафин. Но их нужно удержать в рамках закона.
«Почти полмиллиона людей вышли из тени — это, конечно, здорово. Но очень важно, чтобы эти люди, которые скрывались в тени, работали нелегально или не совсем легально, понимали, что правительство выполнит свои обещания — 10 лет хотя бы этот режим сохранить. Это очень важно, потому что в этом секторе люди очень гибко работают. Если сейчас их начать зажимать, они просто опять будут уходить в тень, серым бизнесом заниматься», — предупредил Сафин и попросил все же для тех самозанятых, которые работают с физлицами, оставить налоговую ставку на уровне 4%.
Членов экспертного совета интересовало, насколько часто выявляются случаи подмены трудового договора регистрацией в качестве самозанятого. Их число «незначительно», заверила присутствовавшая на заседании сотрудница налоговой службы. Все такие случаи находятся на особом контроле, повторила она апрельский тезис главы УФНС Марата Сафиуллина. Для этих целей в ведомстве работает специальная автоматизированная система.
Дополнительный вопрос был и у экс-главы Спасского района РТ, а ныне депутата ГС РТ Камиля Нугаева: «В первое время, когда мы вводили режим, давайте честно скажем, из бизнеса переходили в самозанятость. Я же главой работал, показатели выполнять надо было. Если сравнивать с тем периодом, спустя 7 лет есть ли переход от бизнеса к самозанятости?»
Сейчас налоговая контролирует этот вопрос, отреагировал Якунин. К тому же рост по регистрации самозанятых «небольшой», порядка 20%, добавила Кондратова. Раньше колебания были «значительнее». К тому же некоторые самозанятые физлица постепенно перестраиваются, переходят в статус ИП на НПД.
![Сергей Карпухин: «Есть проблема с серой занятостью у самозанятых. У них нет права иметь работников, продают только то, что произвели сами. Перепродавать тоже нельзя. Чтобы людям упростить [работу], четко дать возможность хотя бы одного иметь помощника»](https://stcdn.business-online.ru/v2/26-07-14/83876/bophotos-129465-2-kopiya.jpg)
Сергей Карпухин: «Есть проблема с серой занятостью у самозанятых. У них нет права иметь работников, продают только то, что произвели сами. Перепродавать тоже нельзя. Чтобы людям упростить [работу], четко дать возможность хотя бы одного иметь помощника»
Самозанятые отражают только треть своего дохода
«Республика сделала огромный шаг» в регулировании ремесленной деятельности, приняв соответствующий закон в декабре прошлого года, отметил заместитель председателя Торгово-промышленной палаты РТ по экономическим вопросам Сергей Карпухин (именно ТПП РТ стала инициатором законопроекта).
Документ определил перечень товаров ремесленников, которые не подлежат обязательной маркировке. «Самозанятые республики наконец-то получили право производить и продавать товары легкой обувной промышленности», — радовался он. Это в свою очередь «положительно скажется» на росте доходов самозанятых, а следовательно, и на размерах налоговых отчислений, рассчитывает Карпухин.
Но в то же время есть нерешенная системная проблема по учету доходов самозанятых. Дело в том, что закон не требует от них применять кассовую технику при продажах физлицам, а контроль за фиксацией наличных расчетов через приложение «Мой налог» остается слабым, а порой технически невозможным.
«По нашим оптимистичным экспертным оценкам, самозанятые отражают для налогообложения не более трети реальных поступлений от физлиц. Многие вообще не формируют чеки, используя свой статус как охранную грамоту для легализации своей деятельности», — констатировал Карпухин и призвал найти эффективные механизмы для такого контроля, поскольку в этой области «достаточно хороший не учитываемый пока для доходов бюджета пласт остается».
Карпухин также предложил допустить наличие у самозанятого одного наемного работника. «Есть проблема с серой занятостью у самозанятых. У них нет права иметь работников, продают только то, что произвели сами. Перепродавать тоже нельзя. По факту у самозанятого 10 человек нелегально шьют распашонки какие-нибудь, он продает как свой товар на Wildberries. Поэтому, чтобы людям упростить [работу], четко дать возможность хотя бы одного иметь помощника», — аргументировал он.
Районам помогут избавиться от объектов культурного наследия
Положительно восприняли депутаты и проект федерального закона, изменяющий Бюджетный кодекс РФ. Поправки к статье об особенностях исполнения бюджетов, установленных федеральными законами, подготовило правительство РФ. «На первый взгляд, поправка сугубо техническая, — сказал Якунин. — Но за ней возможности для наших муниципалитетов и сохранение культурного наследия».
Леонид Якунин: «Что это даст местным бюджетам? Мы снизим текущие расходы, не придется тратить деньги на подготовку объектов к торгам и содержание неиспользуемых зданий. Появляются новые источники доходов»
Памятники истории и культуры в муниципалитетах часто находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют ремонта, а у местных бюджетов нет на это денег, указал депутат. Содержать такие объекты дорого: нужна охрана, работы по консервации. «А продать их самостоятельно муниципалитетам сложно: нет специалистов, отработанной схемы торгов, якорного покупателя. В итоге объект годами стоит заброшенным, ветшает, бюджет продолжает нести расходы», — объяснил Якунин и добавил, что законопроект предлагает привлекать в качестве агента регионов и муниципалитетов ПАО «Дом.РФ» при продаже и сдаче в аренду исторических памятников и земельных участков под ними.
«Что это даст местным бюджетам? Мы снизим текущие расходы, не придется тратить деньги на подготовку объектов к торгам и содержание неиспользуемых зданий. Появляются новые источники доходов», — перечислил он.
Услуга не бесплатная. Доходы от использования и продажи объектов культурного наследия будут зачисляться в бюджеты регионов и муниципалитетов, заключивших с «Дом.РФ» соглашение, в размере не менее 80% от платы по договорам и иных поступлений. Напрямую «Дом.РФ» получит не более 20% этих доходов. По оценкам, только за 2026-й допдоходы бюджетов по РФ составят 34 млн рублей и 114 млн рублей ежегодно в 2027–2028 годах. Поправка должна вступить в силу с 1 января 2027-го.
«Как бывший глава полностью поддерживаю, — взял слово Нугаев. — Во многих районах еще есть дореволюционные здания, которые стоят без хозяина. Их охраняют, содержат. Хороший закон, надо поддержать. Это снимет много проблем у глав районов и городов».
Комментарии 12
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.