Интернет-конференции 
24.12.2019

Александр Груничев: «Ошибки бизнеса не должны ложиться на плечи потребителя»

Шеф комитета по тарифам о том, справедливо ли дорожает ЖКХ, о вони на муниципальных полигонах ТКО и нескончаемых энерговойнах

«В некоторых районах произошел существенный рост тарифа за жилищные услуги, например за уборку территорий, обслуживание лифтов и так далее. Буквально в 10 раз!» — бьет тревогу председатель госкомитета РТ по тарифам Александр Груничев, отмечая, что его комитет вправе регулировать только коммунальную часть: электроснабжение, вода, тепло и т. д. В ходе интернет-конференции с читателями «БИЗНЕС Online» глава ведомства раскрыл кухню тарифной кампании.

Александр Груничев: «Платеж — это тариф, умноженный либо на норматив потребления, либо на объем реально потребленного ресурса. Надо задавать себе вопрос, почему растет платеж»Фото: Василий Иванов

ЖКХ: «НА САМОМ ДЕЛЕ ПОДНИМАЕТСЯ НЕ ТАРИФ, А ПЛАТЕЖ»

— Александр Станиславович, читатели спрашивают: почему рост тарифов не приводит к улучшению услуг? И почему всегда рост тарифов, даже выше инфляции? (Дания)

— Я пытаюсь донести до своих сотрудников и до общественности, что на самом деле поднимается не тариф, а платеж. В некоторых случаях тариф может быть даже снижен, но это незаметно, поскольку на общем платеже это мало сказывается. Платеж — это тариф, умноженный либо на норматив потребления, либо на объем реально потребленного ресурса. Если, допустим, на тепло мы можем снизить тариф на 2–3 процента, а потребление при этом растет, то понятно, что платеж вам приходит больше, и вам кажется, что тарифы растут. Надо задавать себе вопрос, почему растет платеж. Из четырех тысяч вопросов, которые поступили из предвыборного штаба «Единой России», только 40 вопросов касалось нашей работы, все остальные были о жилинспекции, минстрое и т. д. Да, на транспорте сразу видно, что тариф вырос, а в платеже за коммунальные услуги может вырасти не только тариф, но и потребление. Что касается тарифов, то мы сегодня законодательно сильно ограничены. Предельный индекс платежей граждан — это сильное ограничение, которое нельзя нарушить.

— Институт проблем естественных монополий предсказывал, что во втором полугодии 2019 года фактический рост платы превысит предел для ЖКУ в ряде городов-миллионников, в том числе в Казани, рост 5,7 процента против установленных 2,4. Как вы это прокомментируете? Насколько реально произошел рост? (Ильгизар)

— Как я понимаю, этот институт существует на коммерческие деньги и делает какие-то определенные прогнозы. Мы же в своей деятельности должны руководствоваться официальными данными — данными статистики, нашими собственными расчетами или расчетами минэкономики РТ. Наши расчеты такого роста не показывают. Со второго полугодия прошлого года был утвержден предельный рост платы граждан за коммунальные услуги в 3 процента, и он в нашей республике не превышен.

«В некоторых районах произошел существенный рост тарифа за жилищные услуги, например, за уборку территорий, за обслуживание лифтов и т. д. Буквально в 10 раз повысились тарифы по некоторым услугам» «В некоторых районах произошел существенный рост тарифа за жилищные услуги, например за уборку территорий, за обслуживание лифтов и т. д. Буквально в 10 раз повысились тарифы по некоторым услугам» Фото: kzn.ru

— Жилищные услуги не тарифицируются?

— Тарифицируются, но не нами, а исполкомом городов и районов для муниципального жилого фонда и собственников, которые не выбрали способ управления, а остальные собственники принимают решения на общих собраниях. В некоторых районах произошел существенный рост тарифа за жилищные услуги, например за уборку территорий, за обслуживание лифтов и т. д. Буквально в 10 раз повысились тарифы по некоторым услугам. Этот вопрос мы подняли, но, поскольку его не регулируем, им должны заниматься соответствующие контролирующие органы. Видимо, из-за этого получились такие расчеты у этого института. Других объяснений у меня нет.  

— Кто и как регулирует тарифы на техническое обслуживание внутридомовых газовых сетей и оборудования многоквартирного дома? Они пришли, мы расписались, и за это 240 рублей?! (Васильев)

— Напрямую к этому вопросу наш комитет отношения не имеет. Но мы все знаем, сколько несчастных случаев произошло за последнее время из-за того, что вовремя не было проведено техническое обслуживание. Поэтому, считаю, обслуживание останется актуальным, пока есть газовое оборудование. А за то, что человек расписался за непроведенную работу, к нему в первую очередь вопрос. Если работа не была проведена, то надо либо не расписываться, либо заставить работу выполнить должным образом. Что касается стоимости техобслуживания, то ее сегодня устанавливают сами газовики.  

— Устанавливаются ли тарифы на такую услугу, как поверка приборов учета коммунальных услуг? Как известно, каждые пять-шесть лет надо поверять счетчики горячей и холодной воды. Вызываем специалистов. А в чем заключается их работа? Просят включить воду и смотрят, работает счетчик или нет. Вот и всё! И за это — 400 рублей! (Пенсионерка)

— Тариф на коммунальные услуги никак не учитывает этот вид обслуживания. Это договорные отношения между хозяйствующим субъектом и физическим лицом. В принципе, они могут договориться и на 200 рублей. Если с одним договориться не удается, то к другим надо обращаться.

— Почему в Елабуге тарифы на ЖКХ дорогие? Каждому городу свои тарифы? (Степан)

— Тариф зависит от многих вещей. В Елабуге в свое время тариф на тепло был очень высоким, но три года назад, если я не ошибаюсь, было достигнуто соглашение с КЭРом о том, что тарифы больше не будут расти. Сегодня в Балтасях гигакалория тепла стоит на 300 рублей больше, чем в Елабуге.

Что касается разности тарифа, то мы сегодня обсуждаем, что разность тарифа может быть не только по городам, а даже по источникам. У каждого источника должен быть свой тариф. Например, у «Казэнерго» много котельных, но они выставляют среднее значение тарифа. Так, может быть, имеет смысл каждой котельной иметь свой тариф?

— Кому это будет выгодней?

— Тем, у кого дом находится ближе к котельной. Тариф состоит из двух частей: генерации и сети. Чем короче труба и меньше сеть, тем тариф меньше.

«У энергетиков ситуация с сетями неплохая, они большие деньги вкладывают в модернизацию. «Татэнерго» износ сетей учитывает и вкладывается в их ремонт»Фото: «БИЗНЕС Online»

В ТАРИФАХ БУДЕТ ВЫДЕЛЕНА ИНВЕСТИЦИОННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ

 Коммунальная инфраструктура городов изношена на 50–90 процентов. Ресурсоснабжающие предприятия имели возможность существенно обновлять инфраструктуру благодаря росту тарифа. Не свернут ли они модернизацию в условиях ограничения роста тарифов на законодательном уровне? Какие пути выхода вы видите из сложившейся ситуации при условии отсутствия бюджетной поддержки отрасли? (Воронин С.)

— В тарифах всех крупных предприятий инвестиционная составляющая заложена. А вот с мелкими предприятиями есть проблемы. На заседании коллегии я говорил, что у нас, в республике, очень мало инвестпрограмм и их долю надо увеличивать. И правительством РТ дано поручение выделить инвестиционную составляющую в тарифе. Мы уже начали вести эту работу. На будущий год решено до 1 июня провести балансовую комиссию по каждому предприятию, которых у нас почти 300, и скорректировать структуру их расходов таким образом: себестоимость плюс инвестиционная составляющая. Это делается для того, чтобы старение сетей было сведено к минимуму.

У энергетиков ситуация с сетями неплохая, они большие деньги вкладывают в модернизацию. У Сетевой компании инвестпрограмма довольно большая, она позволяет даже снижать процент износа. То же самое по теплу: «Татэнерго» и в Казани, и в Челнах, и в Нижнекамске износ сетей учитывает и вкладывается в их ремонт. И президент РТ такие задачи ставит.  

— Вы сказали, что у мелких компаний не все ладно с инвестиционными программами. Это какие, например?

— Это касается тех компаний, которые предоставляют свои услуги в тех районах, где проживает мало жителей. Долгое время инфраструктура там не ремонтировалась и не развивалась, а сегодня из-за ограничения роста платежей населения мы не можем поднять тариф, чтобы включить в него инвестпрограмму. Эта ситуация нас сильно беспокоит, мы с минстроем ее обсуждаем. Одно из предложений, которое мы передали в правительство, — создать фонд амортизации, за счет которого будут выполняться инвестиционные программы компаний по ремонту и развитию сетей. Возможно, в рамках реализации программы «Наш двор» эти вопросы тоже будут учтены и решены.

 На днях правительство РТ увеличило минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах с 5,85 рубля с квадратного метра в 2019 году до 6,11 рубля в 2020-м. Обсуждалось ли это предварительно в Госкомитете РТ по тарифам? Чем вызвано и насколько обосновано это повышение, ведь у многих, в том числе пенсионеров, капремонт назначен на 2030–2040-е годы? Явно не все доживут до этого срока, а платить надо сегодня. Где справедливость? (Галия Мансуровна)

— Нет, этот вопрос с госкомитетом РТ по тарифам не обсуждался, потому что к нам вопрос капремонта отношения не имеет. Комментировать, чем вызвано удорожание, я не могу, поскольку не видел расчетов.

— Почему бы не приравнять взнос на капремонт к тарифам, ведь от него зависит конечная сумма платежа населения?

— Я не против, хорошая идея., хотя эти расценки утверждаются постановлением кабинета министров РТ, потому что капремонт — это жилищная услуга, а не коммунальная.

«C 1 января 2019 года вывоз ТБО — коммунальная услуга, и называется она так: «Услуга регионального оператора в сфере обращения с ТКО»Фото: kzn.ru

«МУСОРНАЯ» РЕФОРМА: «ЕСТЬ ПРОБЛЕМЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РЕГОПЕРАТОРА И УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ»

— А вывоз ТБО — это тоже жилищная услуга?

— Нет, с 1 января 2019 года это коммунальная услуга, и называется она так: «Услуга регионального оператора в сфере обращения с ТКО».

— После решения правительства о борьбе с отходами в общероссийском масштабе в СМИ была разная информация о тарифах на сбор и утилизацию: сначала сообщали о их повышении, потом — о понижении. Какая ситуация в итоге? Расскажите на примере конкретных городов и районов Татарстана. (Хайруллин Р.Р.)

— Это больше касается России в целом, а в Татарстане ситуация с тарифом стабильная, он не изменялся. По нашим данным, тариф в республике — самый низкий в ПФО, а по России мы входим в десятку регионов с самым низким тарифом, и этому есть объективное объяснение. К сведению, тариф состоит из нескольких составляющих: 60–70 процентов — это транспорт, около 30 процентов — это полигон, остальное — содержание аппарата регионального оператора. По доходной части так: 35 процентов — это платежи юридических лиц, 65 — населения.

Наверное, есть некоторое недопонимание этого вопроса — в том плане, что раньше на селе платили одну сумму и мусор вывозили, а сегодня платеж более высокий. А почему? Потому что раньше в райцентрах мусор вывозили, а в деревнях — практически нет. Понятно, что в существующей структуре надо начинать учитывать вывоз ТКО с тех территорий, с которых раньше не вывозили.

Вторая проблема, которую нам надо решать начиная со следующего года, — это создание межмуниципальных полигонов ТКО, потому что срок службы всех 40 существующих полигонов в ближайшее время заканчивается — часть в 2020 году, часть — в 2021-м. Три межмуниципальных полигона планируются в западной зоне республики, два — в восточной. Мы предлагаем в каждом районе все-таки оставить полигоны в каком-то виде, потому что есть ТКО, а есть мусор, который не относится к ТКО, и регоператор за него не отвечает, например строительный мусор, ветки деревьев. Такие отходы временно складируют, потом утрамбовывают, складывают в большие контейнеры и перевозят на межмуниципальные полигоны, где будут установлены пункты сортировки. Как мы знаем, 40 процентов ТКО должны быть переработаны, поэтому сортировка нужна обязательно.

По поручению ФАС и президента РТ мы проводили штабы по данной теме, наши сотрудники выезжали на все полигоны ТКО. Я тоже побывал на половине полигонов республики, особенно выделю Азнакаевский.

— Эти полигоны правильно обслуживаются?

— Контролем правильности полигонов занимаются соответствующие органы. Мне рассказывали, что в США каждый день привезенный мусор на полигоне засыпают слоем земли и есть система отвода метана. И там нет ни птиц, ни запаха. А у нас только тогда, когда мы приезжали на полигон, начинали изображать бурную деятельность, что-то засыпать. А запах!.. Но запах — это не самое страшное: никто же не знает, что сюда выкинули или не выкинули, например, ртуть, лампочки, батарейки. Если бы все были уверены, что дома такие вещи все сложили отдельно и сдали, то межмуниципальные полигоны не нужны были бы. Но, к сожалению, мы живем в обществе, в котором живем… А эти полигоны мы должны в какой-то мере обслуживать. Самосыровскую свалку сколько лет мы приводили в порядок и сколько денег на это потратили, а тут региональную программу правительство РФ решило сделать сразу. И понятно, что какие-то вложения потребуются.

Думаю, бизнесмены без гарантии окупаемости в положенный срок — 15–20 лет — вкладываться не будут. Однако этот вид услуги перевели в коммунальный вид, который тарифицируется. А ведь у каждого есть свои бизнес-расчеты… И вопрос даже не в этом, а в том, что если мы хотим жить в экологически чистой нише, то это стоит денег. Это надо понимать. Мы интересуемся, как эта проблема решается в разных странах. Швеция, например, мусор покупает: 400 долларов за тонну.

Эта тема с каждым годом будет все актуальнее и актуальнее, потому что население, технологии будут увеличиваться и количество вредного мусора будет расти. В советское время было вторичное использование тары, например бутылок. Сегодня же структура и количество мусора изменились, а требования к полигонам ТБО остались прежними с советских времен. Понятно, что рано или поздно этот вопрос надо было начать решать. И вот он запущен. Может быть, сначала стоило посмотреть на примере отдельных регионов, сделать более плавный переход. На мой взгляд, в Татарстане ситуация развивается более-менее удовлетворительно.

«Как мы знаем, 40 процентов ТКО должны быть переработаны, поэтому сортировка нужна обязательно» «Как мы знаем, 40 процентов ТКО должны быть переработаны, поэтому сортировка нужна обязательно» Фото: kzn.ru

— Да, каждый у себя дома должен приучиться к раздельному сбору мусора. Но если человек выходит с разными пакетиками, а на контейнерной площадке нет условий для раздельного сбора отходов и вообще весь мусор сваливается в одну машину, то ситуацию мы никогда не изменим…

— По этому вопросу я разговаривал с регоператором: раздельный сбор мусора в Казани раньше был начат, что вам мешает использовать уже сложившуюся систему? Пусть эти же люди и собирают отходы. Вам возить меньше останется.

— А регоператор ответил, что сам хочет этим заниматься?

— Ну раз хочет, пусть бесплатно возит отходы… Этот вопрос постоянно в обсуждении, но мы рекомендовали регоператору пока использовать сложившуюся структуру в Казани и Челнах.  

— И что происходит по факту? Могу поделиться собственным наблюдением: у нас во дворе сетка для ПЭТ-тары раньше освобождалась регулярно, а сейчас неделями стоит заполненная, и люди вынуждены оставлять бутылки рядом. Поставили контейнер для стеклотары, она заполнилась, но ее никто не освобождает.

— Проблема в том, что с исчезновением экономической заинтересованности возникают вот такие ситуации. Раньше управляющая компания была заинтересована в том, чтобы ПЭТ-тара собиралась и вывозилась отдельно. Во-первых, они ее могли сдать на переработку, во-вторых, таким образом они экономили место в машинах-мусоросборщиках и платили за вывоз не по нормативу, а по факту, и это выходило дешевле. А сейчас регоператор все расчеты выставляет по нормативу, и понятно, что у управляющей компании теперь нет заинтересованности. Сегодня полигон и перевозка ТКО сосредоточены в одной структуре — у регоператора, а раньше это были два вида бизнеса. И мусор сегодня — это собственность регоператора.

— Создали монополиста, и ситуация с мусором ухудшилась…

— Почему вы решили, что стало хуже?

— Мусор плохо вывозить стали, и он весь разлетается по округе.

— Если не вывезли, то надо сразу написать жалобу, куда положено. Все это отрегулировано, у них есть кол-центр. У нас, например, мусор вывозится регулярно. А вы, видимо, меры не принимаете.

— А что, надо обязательно меры принимать, мусор без этого вывозить уже не могут?

— К сожалению, само собой у нас редко что работает. В идеале все должно работать системно, и мы к этому стремимся. Но ситуации разные возникают, бывает, человек заболел или машина сломалась… Я так понимаю, на сегодняшний день есть некоторые проблемы во взаимоотношениях регоператора и управляющих компаний.

«Тариф на электричество в Татарстане самый низкий в ПФО» «Тариф на электричество в Татарстане самый низкий в ПФО» Фото: «БИЗНЕС Online»

СОЗДАТЬ ОТДЕЛЬНУЮ ТЕПЛОСЕТЕВУЮ КОМПАНИЮ, ЧТОБЫ ПРЕКРАТИТЬ ВОЙНУ МЕЖДУ «ТАТЭНЕГО» И ТАИФОМ

— Как вы прокомментируете многолетнюю войну между «Татэнерго» и ТАИФом? Компромисс найден?

— Все прекрасно понимают, что борьба между «Татэнерго» и ТАИФом — это борьба за рынок тепла в Казани и Нижнекамске. Пока они ставят во главу угла извлечение прибыли, эта война не закончится, как бы они не говорили об этом. Как говорится, выживет сильнейший…

Мы решили пойти другим путем: выступили с предложением создать отдельную теплосетевую компанию в Казани и сделать ее государственной, чтобы она на торгах закупала тепло у производителей — у «Татэнерго» и ТАИФа. Я сейчас говорю только о комбинированной выработке — электричества и тепла как побочного продукта.

На наш взгляд, это позволило бы внести элемент конкуренции: потребители смогут выбирать более эффективную стоимость тепла. Мы считаем, что было бы справедливо — как с точки зрения ответственности компаний, так и с точки зрения государства — не повышать цену за тепло, а способствовать ее снижению. Компании будут заинтересованы в объемах продажи тепла, соответственно, повысят свою выручку. Эту тему мы сегодня двигаем и надеемся, что войны перейдут на поле электронного аукциона, где прав будет тот, кто даст лучшие предложения.  

— Зачем создавать еще одну государственную структуру? Разве у нас их мало? Ее создание и содержание потребует дополнительных денег. На кого ляжет это бремя?

— На самом деле эта компания уже есть, только сегодня она находится в «Татэнерго».

— На какой стадии принятия находится это предложение госкомитета РТ по тарифам?

— Пока на рассмотрении в правительстве. Но общее понимание в этом вопросе вроде есть. Мы же все прекрасно понимаем, что недозагрузка мощностей ведет к повышению тарифа за тепло. Согласно статистике, Казань раньше потребляла в два раза больше.

— Это произошло потому, что предприятия стали более энергоэффективными? Не даром же в Татарстане реализуется программа энергоресурсоэффективности.

— Можно объяснить и недочетами стратегической политики генерирующих компаний. Что им мешает вместо предприятий подключать жилые комплексы — подключать там сети и иметь объемы сбыта? А что они делают сегодня? Они либо завышают стоимость подключения, либо вообще отказывают в подключении. И в этих микрорайонах создаются альтернативные источники тепла — котельные, и весь рынок тепла из-за этого рушится. Все-таки надо баланс соблюдать. Наше предложение — чтобы на рынке были «Татэнерго» и ТАИФ.

Что касается энергоэффективности предприятий: а что мешало генерирующим компаниям сделать им более выгодные предложения, чтобы они не уходили от них и не строили свои газовые котельные? Дай на 10 процентов дешевле — и потребитель останется у тебя.

Бизнес все чаще отказывается от услуг монополистов из-за больших тарифов, а сокращение объема услуг ложится на плечи населения, которому приходится возмещать выпадающие доходы производителям. Власти знают об этом? Что предпринимается для защиты населения? (Мусин)

— За всю власть ответить не могу, а мы, конечно, знаем об этой проблеме, но она в последнее время нивелируется. Мы с этой проблемой работаем и стараемся снижение объемов потребления не учитывать, чтобы не повышать тарифы. Во-первых, есть ограничения роста тарифов, во-вторых, это принципиальный подход комитета, чтобы ошибки бизнеса не ложились на плечи потребителя. Либо бизнес выживает на конкурентном рынке, либо он должен уйти. На нормализацию ситуации на рынке потребуется три-пять лет, но мы этим занимаемся активно. 

— Вы не считаете, что изначально заложено противоречие между курсом на энергоресурсосбережение предприятиями и населением и бизнесом ресурсоснабжающих компаний? 

— На мой взгляд, противоречий здесь нет. Программа энергоэффективности для предприятия имеет свой предел: сколько лампочек и проводов ни замени, все равно предел этому наступит. Первое — мы скатимся до какого-то уровня потребления, и программы эффективности работать уже не будут. Второе — высвобождающиеся мощности предприятие может или продать и заработать на этом, или построить дополнительное производство, или заморозить, пока не появится план развития. То есть у предприятия появляются возможности, а возможности — это нематериальный актив, который рано или поздно реализуется в положительный процесс.

Что касается счетчиков на коммунальные услуги у населения, то надо понимать, что цена, например, на воду, скоро может стать адекватной затратам. Качественная вода — это дорогой продукт. Сегодня мы идем в цифровизацию, и в каждом доме есть ИТП — индивидуальный тепловой пункт, который регулирует подачу тепла в зависимости от погоды. Но в Казани растет количество жилых домов, и населения становится все больше, поэтому потребление коммунальных ресурсов тоже будет расти. Причем раньше не было такого количества и такой мощности бытовых приборов у населения. И энергоемкость добычи природных ресурсов с каждым годом будет расти.

— Как выглядит Татарстан по тарифам на фоне других регионов ПФО?

— Тариф на электричество в Татарстане самый низкий в ПФО.

«Мы хотим сократить сроки: заседания согласительных комиссий перенести с осени на лето, а правление проводить сразу после того, как нам станет известен размер предельно возможного роста» «Мы хотим сократить сроки: заседания согласительных комиссий перенести с осени на лето, а правление проводить сразу после того, как нам станет известен размер предельно возможного роста» Фото: kt.tatarstan.ru

«ТАРИФНАЯ КАМПАНИЯ НАЧИНАЕТСЯ С НАЧАЛА ГОДА»

 Кто проводит экспертизу расчетов компаний, на услуги которых есть тарифное госрегулирование? Привлекаете экспертов со стороны или все необходимые специалисты есть в ведомстве? (Валерий Фомин) Как вообще проходит весь процесс установки тарифа?

— Тарифная кампания начинается с начала года, предприятия должны подать нам заявку до 1 мая. По каждой заявке открывается дело, и по нему моим приказом из числа сотрудников комитета назначается уполномоченный, который, по сути, и является экспертом. Он изучает предоставленные документы, анализирует юридические и финансовые аспекты вопроса, делает дополнительные запросы, если материалов не хватает. Затем наступает период переговоров. Если компания с нашими тарифами не согласна, дело направляется в согласительную комиссию, которую проводит заместитель руководителя комитета. Если и на согласительной комиссии не пришли к общему мнению, то дело рассматривается на заседании правления.

Процедура отработана, она не менялась уже 10 лет. Со следующего года мы хотим сократить сроки: заседания согласительных комиссий перенести с осени на лето, а правление проводить сразу после того, как нам станет известен размер предельно возможного роста. На правлении окончательно утверждаются тарифы.

— На заседании правления кто еще присутствует, кроме сотрудников комитета и представителей компаний?

— Представители ФАС, общественных профессиональных организаций. И вообще все эти заседания открыты, может прийти любой желающий. А на согласительных комиссиях участвуют представители профсоюза, науки и общественных организаций. Мы всем направляем приглашение и весь пакет документов по рассматриваемому делу. И у нас все публикуется на сайте — проект тарифного дела может висеть неделю.

— Если ни на комиссиях, ни на правлении согласия не достигли, компания может подать на комитет в суд?

— Компания может обраться в суд либо в ФАС. После уплаты пошлины в 120 тысяч рублей ФАС рассматривает разногласия между комитетом и компанией. В 2019 году есть позиции, где ФАС нас не поддержал, в частности по тарифам «Челныводоканала», Осиновской тепловой компании. Второй вариант — пойти в Верховный суд РТ.

— А экспертов со стороны вы не привлекаете?

— Нам это запрещено. 

«По данным Госархива РТ, нашему комитету в следующем году исполнится 50 лет: первый документ о создании Госкомцен республики подписан 5 февраля 1970 года» «По данным Госархива РТ, нашему комитету в следующем году исполнится 50 лет: первый документ о создании Госкомцен республики подписан 5 февраля 1970 года» Фото: Василий Иванов

«СО СЛЕДУЮЩЕГО ГОДА ПЕРЕХОДИМ НА ВЫЕЗДНЫЕ ПРОВЕРКИ»

— Ваш комитет анализирует, что и как на практике происходит?

— Конечно! Мы не только устанавливаем тарифы, у нас есть и контрольно-надзорные функции. Проводим и плановые проверки, и внеплановые. В текущем году у нас было около 60 проверок, на следующий год планируем провести 26.

— Почему меньше?

— Во-первых, есть рекомендации снижать давление на бизнес. Во-вторых, плановые проверки проходили в основном в школах и аптеках, а я считаю, что в данных учреждениях надо переходить на цифровой и общественный контроль их деятельности. В аптеках мы проверяем наценку на ЖНВЛП, а в школах — наценку на питание. В этом году по аптекам превышения уровня цен выявлено не было, и со школьным питанием системных нарушений нет. Кроме того, со следующего года в аптеках вводится маркировка, и налоговая сразу будет видеть разницу в ценах. А для школ мы разработали методички, и пусть родительские комитеты сами следят за питанием. 

В-третьих, ранее мы проводили только документальные проверки, а со следующего года переходим на выездные, поэтому их количество сокращается. И мы перейдем на проверку тех компаний, которые существенно влияют на тарифообразование. Для этого мы составили список предприятий по начальной валовой выручке и первые 50–60 компаний списка будем раз в три года проверять.

 А что вы проверите на выездах? Например, заявляли инвестпрограмму — предъявите объект?

— И это тоже. По инвестиционным программам мы вообще хотим организовать проверку помесячно. Сейчас порой получается так, что инвестпрограмму утверждаем на одну сумму и одни объекты, а по итогам года оказывается, что сумма и объекты иные. Поэтому мы приняли решение прекратить такую практику. Если программой определены объекты, сроки и суммы, а компании не спешат ее выполнять, то надо проводить визуальный контроль. Допустим, если запланирована в марте замена трубы по такому-то адресу, то наш сотрудник будет выезжать и смотреть, как выполняется этот пункт программы. Если не выполняется, то будем пересматривать инвестпрограмму. Надеемся, что такая мера будет способствовать если не снижению тарифа, то хотя бы улучшению качества предоставляемой услуги и уменьшению изношенности сети. 

— Какие нарушения были выявлены во время проверок в этом году?

— Нарушения обычные. В общей сложности наложено штрафов на сумму около миллиона рублей, практически все они оплачены. Для наглядности приведу такой пример: норматив на дрова для продажи населению утвержден, допустим, в размере 300 рублей, а продали за 400.

— Коллектив комитета большой?

— 100 человек. Территориальных органов по РТ у нас нет, все сосредоточено в Казани. Кстати, по данным Госархива РТ, нашему комитету в следующем году исполнится 50 лет: первый документ о создании Госкомцен республики подписан 5 февраля 1970 года.

— Газету «БИЗНЕС Online» читаете? Какие есть пожелания?

— Я считаю, что качество ваших материалов улучшилось за последнее время. В этом надо отдать вам должное.

 Александр Станиславович, спасибо за полезный разговор!

Груничев Александр Станиславович родился 10 декабря 1975 года в Казани. Окончил Казанский государственный университет по специальности «менеджмент» (1997), Казанскую государственную архитектурно-строительную академию по специальности «инженер» (1998), Российскую экономическую академию им. Плеханова, МВА (2005). Кандидат экономических наук.

1998 — сотрудник КП «Дирекция по работе с ценными бумагами».

1998–2006 — начальник экономического отдела, начальник бюджетного отдела отделения пенсионного фонда России по РТ.

2006–2018 — руководитель управления федеральной антимонопольной службы по РТ.

С 13 ноября 2018 года — председатель государственного комитета РТ по тарифам.

Справедливо ли регулируют в Татарстане тарифы?
3%Да, в целом контроль жесткий
90%Нет, все дорожает, а деньги уходят непонятно на что
4%По-моему, слишком жестко ограничивают – из-за этого инфраструктура изнашивается
2%Свой вариант (в комментариях)
Прием голосов по опросу закрыт
Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (90) Обновить комментарииОбновить комментарии
Анонимно
24.12.2019 08:02

Слова, слова.... был лучшего мнения о Груничеве

  • Анонимно
    24.12.2019 08:02

    Слова, слова.... был лучшего мнения о Груничеве

    • Анонимно
      24.12.2019 09:05

      Я кстати тоже, думал с ценой проезда он принципиальность проявит, но нет прогнулся под город

      • Анонимно
        24.12.2019 11:36

        Не под город, а под определенных людей, управляющих транспортными компаниями.

      • Анонимно
        25.12.2019 09:56

        До конца не прогнулся,конечно.Там же вообще 40 рублей просили - перевозчики еще и не остановятся на этом

        • Анонимно
          25.12.2019 12:17

          Вы не поняли, это как в магазине, старая цена зачеркнута, а новая со скидкой. В этом случае была намеренно вброшена эта цифра завышенная, но по факту протащили ту стоимость, которая всех устроила и ваш коммент тому доказательство)

          • Анонимно
            25.12.2019 14:01

            У перевозчиков сейчас уже не те аппетиты, все-таки думаю - 30 их не устраивает. Но посмотрим.

            • Анонимно
              25.12.2019 15:08

              Верно, после НГ будет очередное повышение цен, в том числе на ГСМ, а дальше цепная реакция. Вот и новый повод пересмотреть тарифы

    • Моисей
      24.12.2019 09:07

      Груничев, Иванов, Хабибуллин
      Тут от личности человека не зависит ничего

    • Анонимно
      24.12.2019 10:18

      Казанская УК "Уютный дом" страшно превышает цены за все, в первую очередь, за отопление. Платим около 3 тысяч руб. в месяц. А в целом за трехкомнатную квартиру 57,9 кв. м в Ново-Савиновском районе -около 6 тысяч руб.. Для сравнения, за такую же квартиру на ул. Достоевсого платят 3 600 руб., за отопление - 1300. Куда смотрят надзорные органы?

      • Анонимно
        24.12.2019 11:02

        согласен. Докопаться до истины не возможно. Ценник декабря резко пошел вверх

      • Анонимно
        24.12.2019 11:29

        УК "Берег" за 3-шку платим около 10.000 в месяц зимой. Не знаем куда жаловаться.

        • Анонимно
          24.12.2019 11:42

          Да ладно вам, это всего лишь два раза поужинать в ресторане. Для жителя жк берег 10 тысяч не деньги.

          • Анонимно
            24.12.2019 12:05

            ну и почему я не могу два раза поужинать, а вынужден эти деньги отдавать в УК?

          • Анонимно
            24.12.2019 13:06

            Я написала УК Берег, а не ЖК Берег, сравнили БМВ с Запорожцем. Читайте внимательно, прежде чем комментировать!

        • Анонимно
          24.12.2019 12:35

          Простите, а сколько кв.м ваша квартира?

      • Анонимно
        24.12.2019 12:03

        Гаврилова 56, в прошлом году за 64 кв. зимой платил по 9 т.р., УК "Уютный дом"

        • Анонимно
          24.12.2019 17:57

          А я с казанской улицы Голубятникова. Тоже компания "Уютный дом". Платим в полтора раза больше, чем на ул. Достоевского. Мы - 5600 руб. , а на улице Достоевского при одинаковых площадях квартир 3.500

      • Анонимно
        24.12.2019 12:37

        Переезжайте на ул. Достоевского у будете платить 3600 р.

        • Анонимно
          24.12.2019 18:03

          12.37 Так разве на ул Достоевского переедешь просто так? Центр Казани. С 80-х годов там селилась элита. Их семьи и поныне там живут. Надувать с платежами элиту, пусть и бывшую, как это делает УК "Уютный дом" в рабоче- спальном Ново-Савиновском районе , все-таки опасно - а вдруг старые связи действуют? Зато на нас, простых смертных , они отыгрываются во всю. Интересно, сколько офшоров он в УК "Уютный дом " уже перечислили на Кипр?

      • Анонимно
        24.12.2019 12:47

        У нас на ул.Восстания зимой по 6000 выходило , двушка 43 кв.м

      • Анонимно
        24.12.2019 23:46

        Ну, не свистите а, про 3600 в зимний период на 60м2 !

        • Анонимно
          25.12.2019 01:28

          23.46. Вам платежку представить с ул. Достоевского? А может, сразу в Прокуратуру обе платежки с разными суммами за абсолютно одинаковые квартиры, но в разных районах ? Думается, Прокуратуру заинтересует феномен УК "Уютный дом" , который по одним и тем же тарифам берет, точнее, дерет в полтора раза дороже, чем на Достоевского.

      • Анонимно
        25.12.2019 09:58

        В Вахитовском районе за 52 квадрата зимой под 7 тысяч - вот уж кто разжирел/ Бороться надо с УК, выяснять за что и как начисляют .

      • Анонимно
        26.12.2019 21:36

        Требуйте через Открытую Казань представить полный расчет по услуге отопление: показания прибора учета тепла за период, сколько дом потребил ггкал за период, сколько пошло на гвс (если есть), сколько на отопление. У меня к Уютному дому, наоборот, нет претензий, зато есть к : ооо УК Заречье. И вообще все зависит от конкретного дома, если теплоизоляция плохая, двери открытые, то тепло уходит в атмосферу.

    • Анонимно
      24.12.2019 10:26

      Надо задавать себе вопрос, почему растет платеж»
      Подробнее на «БИЗНЕС Online»: https://kam.business-gazeta.ru/article/451367

      Зачем мы себе вопрос будем задавать? Мы зададим вам, а вы обоснуйте.

    • Анонимно
      24.12.2019 10:40

      Все слова, о том что ,, не мы, не будем, не знаем, не наше,,

    • Анонимно
      24.12.2019 20:50

      С чего бы? Как был оловянный солдатик, так им и остался! Одна надежда на Борисову!

  • Анонимно
    24.12.2019 08:20

    В заголовке очень правильно сказано. Молодец Груничнв.

    • Анонимно
      24.12.2019 11:54

      Так пусть бизнес исправляет свои ошибки, он же их и допустил.

    • Анонимно
      24.12.2019 15:24

      Такой Молодец, что дальше уже некуда...не справляется...

  • Анонимно
    24.12.2019 08:22

    А то привыкли свою неэффективность на плечи населения перекладывать. Что так не работать монополиям? Отлично, все равно заплатят.

  • Анонимно
    24.12.2019 08:23

    Почему за счёт жителей идёт строительство сетей к новостройкам ,а на ремонт старых сетей нет денег и опят вынуждают повышать тарифы.

  • Анонимно
    24.12.2019 08:23

    а ошибки УФАС, в вашу бытность ее руководителем, санкционированные или случайные, должны ложится на плечи бизнеса??

    • Анонимно
      24.12.2019 09:31

      Его бытность была бытностью не более.

      • Анонимно
        24.12.2019 10:33

        ну не знаю, мучили нас два года по ангажированному делу...правда потом компенсировали все расходы)))

  • Анонимно
    24.12.2019 08:23

    Сразу возникает вопрос-а все более возрастающая налоговая и другая финансовая нагрузка на бизнес, особенно на производителей, должна ложиться на плечи потребителей??

  • Анонимно
    24.12.2019 08:28

    Почему нет анализа повышения потребления электричества. Сами столкнулись с тем ,что у нас в доме установили криптофермы и подключились мимо счётчиков ,а УК МУП Центральный пыталась выставить счета жителям .Несмотря на жалобы УК и Исполком проигнорировали обращения и спустили на тормозах.

    • Анонимно
      24.12.2019 10:08

      причем здесь комитет по тарифам?
      делайте собрание, сносите УК и ликвидируйте незаконные подключения.

  • Анонимно
    24.12.2019 08:31

    Эх Александр Станиславович. Зачем регоператоров покрываете. Ясно же что монополизм убивает отрасль. Невыгодна им переработка и РСО. Вы же им дали тариф хороший. не заинтересованы они во вторсырье. Им лишь бы возить отходы и все на этом

  • Анонимно
    24.12.2019 08:35

    С таким заголовком можно и на выборы президента баллотироваться! Народ поддержит!

  • Анонимно
    24.12.2019 08:37

    Если кондуктора просишь не давать билет, то он возвращает 2 рубля. Это учитывает ваша стратегия?

    • Анонимно
      24.12.2019 12:02

      Надо штрафовать на несколько тысяч за такое. Причем и кондуктора, и пассажира.

      • Анонимно
        25.12.2019 14:00

        Достаточно только пассажира, а полученные таким образом деньги на премии кондукторов, вот забавно будет.)

    • Анонимно
      30.12.2019 12:33

      Возвратов не было и не видел но все возможно

  • Анонимно
    24.12.2019 08:49

    "Как говорится, выживет сильнейший…" ))

    • Анонимно
      30.12.2019 12:33

      Храбрейший и смекалистый еще/ Кто ходит и выясняет что где то переплатил тому и перерасчет делают но таких людей единицы

  • Анонимно
    24.12.2019 09:11

    "Увеличился платеж, а не тариф" ...
    Прокатило...

  • Анонимно
    24.12.2019 09:15

    сила и благо - ТАИФ

  • Анонимно
    24.12.2019 09:16

    Что бы там не говорили, но Груничев сильно режет тарифы, а это не может не сказаться если не на снижении коммунальных платежей, то на отсутствии роста

  • Анонимно
    24.12.2019 09:33

    Пора готовить карточку? Кому только вопрос и на ЧТО

    • Анонимно
      24.12.2019 17:48

      Карточка позволит поставить на место воровитых кондукторов, а то из-за них повышению цен и конца не будет.

  • Анонимно
    24.12.2019 09:37

    Комитет по тарифам - сейчас одно из самых закрытых для СМИ ведомств. Помню времена, когда в возглавляемом г-ном Груничевым УФАСе журналистов приглашали на заседания комиссий, мы могли на любое заседание придти, пресс-служба оперативно отрабатывала запросы и шла на контакт.
    А меж тем в Комитете происходят очень важные для населения события и принимаются не менее важные решения. А освещения в прессе - пшик.

    • Анонимно
      30.12.2019 12:29

      В КЗИО тоже так было,изменилось с приходом нового руководителя!

  • Анонимно
    24.12.2019 09:45

    Гражданин начальник, то что машина сломалась или водила заболел не проблема потребителя, который заплатил за услугу вывоза мусора. Почему я должен звонить и сообщать, что у меня мусор не вывезли? За что этот регоператор деньги берет, если даже не знает, что он мусор не вывез? У него что, вообще никакого контроля за оперативной деятельностью? Или они деньги собирают со всех, а мусор вывозят только по звонку? А если у него бухгалтер заболеет, мне тоже надо будет звонить, напоминать что отчеты надо сдавать? Год прошел, где обещанная переработка сортированного мусора?

  • Анонимно
    24.12.2019 10:00

    Кароче как я понял из статьи все должно, но ничего не работает и они в этом не виноваты. Опять наверное все из-за Трампа или Зеленского. Главный посыл - нет у них экономической заинтересованности, т.е. тарифы надо повысить, чтобы заинтересованность появилась.

  • Анонимно
    24.12.2019 10:00

    У нас в татарии,все тарифы поднимают по максимуму,в отличие от наших соседей!!!
    Почему не 1%,2%,в башкирии подняли на 2%!!!

    • Анонимно
      24.12.2019 17:47

      В Перми подняли почти в половину - с 20 до 27р. Так что не вы одни.

    • Анонимно
      30.12.2019 12:28

      У кого-то и цена за проезд была выше нашей на сегодняшний день

  • Анонимно
    24.12.2019 10:01

    УК выставляет плату за отопление, воду и энергию в несколько раз превышающую фактически потребленную. Приписки идут якобы от общедомовых счетчиков, сумму которых они якобы распределяют в соответствии с жилплощадью квартиры.
    Не возможно понять почему за общедомовые нужды я плачу в разы больше чем по факту. Почему такая несправедливая схема распределения общедомовых расходов(по кв.метрам личной жилплощади) , я одна плачу больше, чем семья соседей из 5 человек, хотя бы поровну(например,свет в подъезде горит для всех)
    Считаю, что излишние общедомовые расходы не должны зависеть от личных квадратных метров, тем более что расход по всем остальным коммунальным услугам дома, таким как, уборка подъезда, содержание двора и лифта, дератизация, управление жилым фондом, текущий ремонт, пожарная сигнализация, ТО вентканалов, электроснабжение и холодная вода на содержание общедомового имущества также уже умножается на квадратные метры моей квартиры. Такой расчет считаю грабительским и несправедливым. Почему считается, что если человек живет в большой квартире, то у него много денег.

    • Анонимно
      26.12.2019 21:45

      Смотри свою счет-фактуру, умножение в школе не учил? Расчет по воде: тариф на воду умножаешь на свое потребление, что сдаешь, и где тут общедомовые нужды? То же и по электроэнергии, канализации. А общедомовые сейчас это по тарифу на СОИ- содержание общего имущества. По воде и электроэнергии там постоянный недобор у УК, ТСЖ и ЖСК. А вот "отопление"- полностью распределяется на кв.м, здесь скомунизить, поставив магнит на счетчик не удастся!

      • Анонимно
        30.12.2019 12:28

        Не очень везет жильцам где на первых этажах дома и в подвальных помещениях организации/магазины и банки расположены/ Как проверить сколько они платят и не выезжают ли за счет жильцов?

  • Анонимно
    24.12.2019 10:05

    а мне нравится политика, в правильном направлении двигается.
    от имитации бурной деятельности (проверки госкомитетом аптек и школ, что, зачем???) ближе к существенным вопросам

    • Анонимно
      24.12.2019 12:00

      Как раз Груничев и имитируют бурную деятельность, вместо того чтобы расчеты делать

  • Анонимно
    24.12.2019 10:09

    Тарифы растут, бензин растет, он в магазин ходит или его доход позволяет?

    • Анонимно
      24.12.2019 11:44

      Так это все и должно расти, учитывая затяжной кризис уже пятый год. Пока никаких предпосылок для улучшения ситуации нет.

  • Анонимно
    24.12.2019 10:27

    Почему для своего населения тарифы дорожают минимум 2 раза в год, а украине согласовали цену на газ на 5 лет вперед??? причем цена дешевле чем внутри страны...

    • Анонимно
      30.12.2019 12:26

      надо же там руководству какие-то фишки положительный в свой адрес засчитать

  • Анонимно
    24.12.2019 10:39

    Ну, а пока заходящийся в шаманской патриотической пляске плебей трясет бубном, - олигархат перепрятывает свои активы, не забывая пополнять их за счет пляшущих. Помните популярную пошлость 90-х – "бабло побеждает зло"? Бабло победило. И заняло его место.

  • Анонимно
    24.12.2019 11:41

    Прежде чем просить по среднему надо чтобы средняя была в каждом кармане

    • Анонимно
      24.12.2019 17:46

      Вы с экономической теорией вообще не знакомы, как при капитализме каждому в карман среднюю дать?) На то она и средняя...

  • Анонимно
    24.12.2019 11:43

    Реалист. Решение в конечном счете спорное, но явно лучше планов перевозчиков.

    • Анонимно
      30.12.2019 12:25

      Перевозчики во главе с Темляковым и дальше будут только жаловаться и требовать - надо что-то делать с этими монополистами

  • Анонимно
    24.12.2019 13:16

    Чушь какую то городит: растёт платёж, а не тариф. Именно тариф растёт, а экономить потребление уже все давно научились

    • Анонимно
      24.12.2019 13:52

      А как экономить отопление?

      И кстати, заметил, где-то с начала ноября температура горячей воды стала выше, даже по ощущениям и расходовать ее соответственно стал меньше. В летнее время горячей водой можно было мыться чуть добавляя холодную.Это в Челнах , новый город.

      • Анонимно
        30.12.2019 12:24

        У нас из крана горячая вода - кипяток течет уже давно. Казань

  • Анонимно
    24.12.2019 14:59

    Для Груничева, он вроде работал в УФАС (определение из ФЗ О естественных монополиях):
    "Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами..."

  • Анонимно
    24.12.2019 16:07

    Ну надо же как обманывает на счет тарифа на электроэнергию. Не один из самых низких. По цене на 3 или 4 месте , а у остальных еще дешевле..

  • Анонимно
    24.12.2019 17:33

    В 2018г за вывоз мусора платили 1200р за куб. В этом году тарифы снизили. Только вот «ура» кричать не пришлось. Норматив накопления тут же подняли почти в два раза. Вот и весь фокус! К реальному объему накопления мусора ни прошлогодняя, ни нынешняя цифра никакого отношения не имеют, нет у нас таких объемов от слова совсем. Платим раз в семь-восемь дороже, чем должны, но доказать ничего не возможно, как и любому монополисту. И не надо, господин Груничев, объяснять, что люди строго вместе с повышением тарифа дружно увеличивают потребление, не держите всех за идиотов.

    • Анонимно
      24.12.2019 17:45

      В плане мусора - там совсем другая история, причем по всей России - вместо локальных операторов пришли региональные со всеми вытекающими.

      • Анонимно
        24.12.2019 19:17

        История другая, а методы те же самые. Неужели мы увеличение реального потребления от увеличения тарифов отличить не можем?

        • Анонимно
          25.12.2019 13:58

          Возможно. В таком случае эти вопросы и надо задать региональным операторам.

  • Анонимно
    24.12.2019 18:19

    Плата за презд в общественном транспорте увеличивается на 10 % и более. Кто и зачем подымают стоимость проезда в районах на автобус. Разогнали конкурирующие компании и оставили только монополистов. И сейчас под их дудку пляшут в малых городах. И никто не заступится за жителей. не осадит транспортников не разберется в их расчетах. Все спокойно
    до 1 января. проснемся с новым подарком от властей.

    • Анонимно
      26.12.2019 21:49

      Полностью согласен. Отсутствие конкуренции ведет всегда к удорожанию, им и инвестиционную составляющую подай (замена машин, фактически), а как кондуктора воруют и где директора покупают ГСМ за откаты мы как будто и не знаем.

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль