В России стартовала перепись населения, данные которой должны определить стратегические планы развития регионов и государства в целом на ближайшие 10 лет. Если раньше перепись нужна была для сбора налогов, то теперь задачи скорее обратные — понять, кому и сколько дать. Регионы и национальные сообщества напрямую заинтересованы в высоких показателях, что может поставить под угрозу достоверность результатов, считают эксперты «БИЗНЕС Online». А тут еще и пандемия, не каждый пустит переписчика в дом. Таким образом, ВПН-2021 может принести сразу ряд сюрпризов, в числе которых существенное падение числа татар и соперничество башкир и чеченцев за четвертое место. О том, какие еще неожиданности может принести пересчет душ, — в нашем материале.
В республике с трепетом ждут цифры, которые покажет по итогам переписи татарская нация. Ассимиляция, урбанизация, низкая рождаемость и пандемия коронавируса не оставляют надежд на рост численности татар
Сколько осталось татар в России? Экзамен для национальной политики
Графа «национальность» в российском паспорте отменена, поэтому перепись — единственный источник данных о национальном составе страны. При этом единственный критерий принадлежности к той или иной народности — самоидентификация, то есть то, кем себя считает сам человек, вне зависимости от генетических корней и языка.
Безусловно, в Казани с особым трепетом ждут цифры, которые покажет по итогам переписи татарская нация. Ассимиляция, урбанизация, низкая рождаемость и пандемия коронавируса не сулят татарам увеличения численности по результатам предстоящей переписи. Напомним, по предыдущему переучету численность татар в России сократилась с 5,55 млн в 2002 году до 5,31 млн в 2010-м. К слову, в этом татары не отличались от других народов первой пятерки: русских, украинцев, башкир и чувашей. По итогам переписи 2021 года все эти народы тоже не покажут роста, считают опрошенные нами эксперты.
Нынешняя перепись будет особенной, ее участников ждет нововведение: электронный переписной лист можно будет самостоятельно заполнить на портале госуслуг — Росстат почти отказался от бумажной формы анкетирования. Как сообщили в минцифры РФ, менее чем за сутки в сети переписались уже более 1 млн человек. Также самостоятельно заполнить переписной лист будет можно в МФЦ или на стационарных участках. Помимо этого, более 300 тыс. переписчиков будут ходить по домам. Всего в переписном листе окажется 33 вопроса. Россиян спрашивают об их жилищных условиях, о родном языке или этнической принадлежности. Опросы планируют завершить уже к 14 ноября. Предварительные итоги переписи появятся в апреле 2022 года, а окончательные данные будут опубликованы в IV квартале 2022-го.
Для чего необходима перепись? По словам главного научного сотрудника Института археологии им. Халикова Искандера Измайлова, перепись сегодня выполняет одну из важнейших государственных задач. «В первую очередь для того, чтобы планировать какую-либо государственную деятельность, необходимо знать свои трудовые ресурсы. С древнейших времен это было основным побудительным мотивом государства для проведения переписи».
В чем необходимость переписи сейчас? Основная цель мероприятия — собрать актуальную информацию о том, кто и как живет в стране. Эти сведения помогут сформировать социальную политику, стратегические планы развития регионов и государства в целом. Одна из основных задач переписи — вести учет, сколько человек живет в конкретном населенном пункте, и понимать темпы и структуру внутренней и внешней миграции. Для этого необходимо знать основные демографические показатели — уровень образования, национальный состав, фактический состав семьи и т. д.
В сентябре в ходе «Милләт Җыены» звезда татарской эстрады Фирдус Тямаев называл перепись «испытанием для народа», а Рустам Минниханов признавался, что его беспокоит численность татар в России по результатам грядущей переписи: «В жизни происходит много изменений, и всех нас, конечно, беспокоит перепись населения, каково будет количество татар. В пределах республики для организации этого дела у нас есть люди, есть ресурс. Но ведь только часть татар живут в Татарстане», — говорил президент.
Опрошенные нами эксперты заявляют, что не ждут роста численности татар, прогнозируя небольшой спад. Прежде всего это связано с процессами ассимиляции, которые идут полным ходом. Сегодня в больших городах регистрируется большое количество межнациональных браков, при этом среды, способствующей воспитанию ребенка в национальных традициях, за пределами Татарстана практически нет. Татарский сегмент интернета и соцсетей, мягко говоря, не развит. Результат: старшее поколение татар вымирает, а молодое глобализованное теряет свое самосознание. И никакими краткосрочными пиар-компаниями за полгода до переписи эту ситуацию не исправить.
Перепись покажет и число людей, владеющих татарским языком. Уже в 2010 году из 5,3 млн татар на туган тел могли изъяснятся только 4,2 млн человек. То есть больше миллиона татар к тому времени утратили главный компонент идентичности, а значит, не смогут передать его своим детям. Велики опасения, что этот прискорбный разрыв только вырастет.
Падение численности могло бы послужить толчком к тому, чтобы на существующие проблемы власти посмотрели всерьез и переосмыслили нынешнюю национальную политику, которая сейчас живет от сабантуев к сабантуям. Пока же мы видим, что не решен вопрос даже национального образования
Заметное падение численности татар в России стало бы большим ударом для национально мыслящей интеллигенции и властей республики. Но в то же время такое развитие событий может сыграть и на руку нации. Быть может, оно подтолкнуло бы к тому, чтобы пересмотреть нынешнюю национальную политику, которая сейчас заточена на сабантуйную показуху. Пока же мы видим, что не решен вопрос даже национального образования. Есть ли у татарских детей возможность изучать родной язык по интернету с помощью современных сервисов? Увы. Но зато мы с размахом проводим фестиваль «Татар кызы» в Ташкенте… ТНВ не меняется уже 20 лет и ежегодно сжирает сотни миллионов, а татарского Netflix так и не появилось… Бума национальной культуры, которая вызывала бы гордость за татарскую нацию, также не наблюдается… Список можно продолжать очень долго.
Если же графа «татары» в итогах переписи покажет прирост, то решение проблемы сохранения нации можно будет отложить еще на 10 лет.
«Молодежь думает: „Я говорю по-русски, значит, я русский“. Папа татарин, мама чувашка, а ребенок говорит, что он русский. Получается, этнокультуры, этнографической культуры в сознании нет. Татар сейчас явно будет поменьше, — уверен публицист Римзиль Валеев. — Мы говорим — 5 миллионов, а эта статистика сама не совсем настоящая… Учитывая, что последние 20 лет идет истребление национального образования, то результаты переписи будут хреновыми».
Искандер Измайлов: «В 90-е сохранению численности татар способствовало и то, что большое число татар вернулось из Средней Азии. Благодаря этому была некая подушка. Сейчас же миграционные процессы практически прекратились»
На численность татар окажет влияние и исчерпание внешних резервов из стран бывшего СССР. «В 90-е сохранению численности татар способствовало и то, что большое число татар вернулось из Средней Азии. Благодаря этому была некая подушка. Сейчас же миграционные процессы практически прекратились, — считает историк Искандер Измайлов. — Те, кто хотел выехать, сделали это. Остальные остались и вряд ли приедут. По крайней мере, потенциал довольно незначительный. Соответственно, учитывая, что татары являются одним из самых урбанизированных народов, то их численность будет постепенно снижаться».
Уже в переписи 2010 года были факты дробления татар на мелкие группы, при этом в генеральной совокупности условные мишари, булгары и астраханские татары учитывать все вместе в графе «татары». В этот раз, вероятно, такой подход сохранится, но в целом тенденция не может не вызвать обеспокоенность
Мишари, тептяри, кряшены: как раздробят татар в этот раз?
Уже в переписи 2010 года многие татары записывались под другими «именами»: кряшены, мишари, астраханские, сибирские татары. Все субэтносы фигурировали в итогах и по отдельности, и обобщенно в графе «татары». В этот раз, вероятно, такой подход сохранится, но в целом тенденция не может не вызвать обеспокоенность. По мере роста самосознания субэтносы вполне могут выделиться в отдельную группу, отколоться.
«К сожалению, мы наблюдаем проявление государственной политики по раздроблению татарской нации. Никаких оснований к разделению нет, — уверен Измайлов. — Это целенаправленная антинациональная политика, которая прикрывается флером научности. При этом надо сказать, что все эти группы говорят на одном татарском языке, а все татары, проживающие в России, так или иначе ориентируются на Татарстан».
Одной из основных специфик дробления является географическое местоположение малых групп. Отсюда появляются астраханские и сибирские татары. Ученые начинают выделять их языковые особенности, что в итоге приводит к тому, что большая татарская нация начинает дробиться на дополнительные категории. Несмотря на это, большинство тех же татар Сибири называют себя татарами, без приставки «сибирский».
При этом есть и маленькие группы активистов, требующие отметки своей индивидуальной идентичности. В качестве примеров наши собеседники называют булгар, которых в переписи 2010 года набралось около 500 человек: «Когда идет подсчет голосов, то получается, что булгар записывают в болгар, что им, конечно, очень не нравится. Всего в составе татар выделено едва ли не 40 разных групп, что является нонсенсом», — говорит Измайлов. По словам экспертов, в последнее время называть себя булгарами стало модно среди молодежи, которая придерживается тех или иных националистических взглядов.
Пример дробления татар можно увидеть на том же сайте госуслуг, где татарские субэтносы преподносятся как отдельные нации. В графе «национальность» помимо «татарин» можно выбрать «астраханский татарин», «сибирский татарин», «крымский татарин», «мишарь» и «кряшен»
Пример дробления татар можно увидеть на том же сайте госуслуг, где татарские субэтносы преподносятся как отдельные нации. Убедиться в этом можно, например, при подаче заявления на получение свидетельства о рождении ребенка. В графе «национальность» помимо «татарин» можно выбрать «астраханский татарин», «сибирский татарин», «крымский татарин», «мишарь» и «кряшен». Свидетельство о рождении выдают органы загса. Когда конкретно вступило в силу нововведение, ответить там не смогли.
Поджать татар уже в этой переписи могут в той же Астраханской области: здесь в роли «ассимиляторов» выступают ногайские организации. В области проживает большая группа так называемых юртовских татар, которые сами себя называют ногайцами. Но вкладывают в это слово иной смысл: для них ногаец — это субэтнос татар, подобно мишарям и тептярям. Потому в переписи 2010 года они указали себя в числе 60 тыс. татар, насчитанных в Астраханской области. В то же время переселяющиеся в Астрахань с Кавказа «настоящие» ногайцы начали активную пропаганду, так что часть юртовцев перестали считать себя татарами.
Муслим Юнусов: «Часто от местных можно услышать: «А что Казань нам дала?» И они правы»
Правда, как отметил в разговоре с «БИЗНЕС Online» имам-наиб Белой мечети Астрахани Муслим Юнусов, речь пока идет о количестве порядка 3 тыс. человек — по крайней мере, именно такую цифру называли сами ногайские активисты. Притом что татар в области 60 тыс., а ногайцев — 7,5 тыс., это не может сильно изменить национальный состав области. Но вода камень точит. Астраханским татарам не помешала бы более выраженная поддержка из Татарстана, считает Юнусов. «Часто от местных можно услышать: „А что Казань нам дала?“ И они правы», — говорит имам-наиб.
Одно из нововведений нынешний переписи — это возможность вписать не одну национальность и не один родной язык
Двойная идентичность: куда отнесут русско-татар и татаро-башкир?
Одно из нововведений нынешний переписи — это возможность вписать не одну национальность и не один родной язык. В статье 26 Конституции РФ четко прописано, что каждый гражданин Российской Федерации вправе самостоятельно выбрать свою национальную принадлежность, а переписчик обязан указать в анкете ту национальность, которую указал респондент. При участии в переписи через «Госуслуги» вариантов ответа не предлагается, можно вписать любые языки и национальности через запятую. Отсюда появляются татаро-башкиры, русско-татары и др. Но в чью копилку пойдут такие группы при подсчете итогов? В зачет пойдут по 0,5 человека? А может, это вовсе будет отдельная группа?
С этим вопросом корреспондент «БИЗНЕС Online» обратился в Общественную палату РТ, где была организована прямая связь с руководителем территориального органа федеральной службы государственной статистики по РТ Натальей Гатауллиной. На наш звонок ответил оператор, который обещал передать вопрос специалистам и перезвонить позднее. Надо сказать, что вопрос, похоже, застал «специалистов» врасплох, ведь даже спустя три дня обратного звонка так и не последовало.
Четко ответить на наш вопрос не смогли и в Москве. 15 октября в ТАСС прошла пресс-конференция с участием руководителя Росстата Павлом Малковым и его замом Павлом Смеловым. Модератор не стал зачитывать наш вопрос спикерам, но в комментариях под трансляцией проследовал ответ от официального аккаунта переписи в YouTube: «В соответствии с Конституцией каждый вправе определять свою национальную принадлежность. За ребенка это могут сделать родители. Таким образом, в анкете можно записать какую-то одну национальность, можно две через запятую, можно вообще не указывать. Возможность указать две национальности и два родных языка появилась впервые. Все данные обязательно будут учтены в переписной статистике». Правда, исходя из ответа, в чью статистику пойдет условный русско-татарин или «чувашизированный» мариец, так и не ясно… Опять же у республиканских властей есть опасение, что какая-то часть татар угодит не в ту категорию. Возможно, свою роль сыграет и язык. Например, к сонму татар в переписи 2010 года причисляли тех башкиро-татар, которые указали родным языком татарский, и наоборот. Но тогда язык можно было указывать только один, а как быть, если и наций две, и языка два?
«Мое мнение: подписаться немножко украинцем, немножко русским неправильно, — говорил Минниханов в декабре 2019-го. — Важно то, кем себя человек считает. Наполовину татарин, наполовину русский — наполовину быть не может. Надо определиться!»
Римзиль Валеев: «Если, например, папа и мама разной национальности, то обычно родители договариваются: половина детей одной национальности — папиной, вторая половина — маминой. Потому перепись — проверка того, эффективно ли это»
«Ясно, что смешанные семьи — неизбежная или даже объективная картина. Но пока наше сознание, воспитание, система образования не могут объяснить, что в смешанных семьях у людей две нации, две культуры, — считает Римзиль Валеев. — Конечно, они не будут учитываться обе в статистике. Но фактически… Если, например, папа и мама разной национальности, то обычно родители договариваются: половина детей одной национальности — папиной, вторая половина — маминой. Потому перепись — проверка того, эффективно ли это».
«Записывать и того и другого — это нарушение статистических правил, — уверен Измайлов. — Двойная идентичность — это вопрос не науки и этнологии, а психиатрии. На самом деле двойной идентичности быть не может. Как нельзя быть „немножко беременной“, так и нельзя быть „русско-татарином“. Может быть татарин, который говорит на русском языке. Ты можешь быть русским, который говорит на татарском. Но это не меняет твою идентичность. А нам пытаются пропихнуть, что владение тем или иным языком либо твой религиозный выбор (например, ты крещеный) делает тебя русским. Нет. Это приемы, которые применялись еще со времен Ивана Грозного. В нынешних условиях они не являются научными». По словам эксперта, под оберткой «двойной идентичности» ученые из Москвы делают дополнительный шаг к размыванию наций на территории России.
Перед стартом переписи Рустам Минниханов нанес дружественный визит в Башкортостан, специально обозначив, что между регионами хорошие отношения. Радий Хабиров, в свою очередь, заявил об интеграции
Пройдет ли экзамен переписью дружба Татарстана и Башкортостана?
В то же время часть экспертов «БИЗНЕС Online» считают, что двойная идентичность может решить сложный вопрос национального самоопределения в северо-западной части Башкортостана. Подобная практика распространена по всему миру, отмечает научный руководитель Института этнологии и антропологии им. Миклухо-Маклая РАН Валерий Тишков: «Надо признавать сложную идентичность, а не тянуть жестко в одну сторону. Ведь термин „татаро-башкир“ был еще до революции. Люди должны знать, что есть выбор в пользу сложной идентичности, и это не выдумка кабинетных ученых, а мировая практика», — убежден ученый.
Между тем не исключено, что перепись может вновь накалить обстановку в отношениях между Татарстаном и Башкортостаном. Из-за переноса сроков переписи некоторые мины, которые должны были взорваться в процессе переписи, с обеих сторон уже бахнули. Чего только стоит противостояние представителей эстрады. Но вскоре обеим сторонам дали понять, что они неправы, в Башкортостане своего кресла председателя в Общественной палате лишился наиболее ярый ястреб с башкирской стороны Ростислав Мурзагулов. Именно его многие считали одним из идеологов обострения татаро-башкирских отношений накануне всероссийской переписи населения.
Собственно, татарстанские пропагандисты выступили не лучше. «Татмедиа» даже создала специальные сайты для борьбы за татар, которых считали башкирами. В Уфе замечали, что в социальных сетях специально под западные районы Башкортостана активно сеялась реклама под общим соусом «запишись в татары». «Кринжомет» расчехлили певцы — Тямаев и Элвин Грей.
Валерий Тишков: «Надо признавать сложную идентичность, а не тянуть жестко в одну сторону. Ведь термин „татаро-башкир“ был еще до революции. Люди должны знать, что есть выбор в пользу сложной идентичности, и это не выдумка кабинетных ученых, а мировая практика»
Перед стартом переписи Минниханов нанес дружественный визит в Башкортостан, специально обозначив, что между регионами хорошие отношения. Глава соседней республики Радий Хабиров за несколько дней до этого выложил в «Инстаграме» фотографию с президентом Татарстана и сделал однозначную подпись: «Мне кажется, фото говорит само за себя». Но в ходе переписи эта самая дружба станет подвергаться испытаниям, сторонам надо быть к этому готовыми. Удастся ли провести перепись без скандалов — пока интрига. Воинственно настроенные персоналии и даже группы остались с обеих сторон, а выделенные бюджеты сами себя не освоят.
По словам главы аппарата Общественной палаты РБ Шамиля Валеева, в Башкортостане за 2010-е годы сформировалось три важных культурных фактора: повальное увлечение историей своей семьи, своих предков, интернациональная мода на все этническое, зачастую башкирское, как ответ на глобализацию, а также резкий, ощутимый подъем регионального патриотизма, который в «сыром, недоосмысленном пока виде выражается как любовь к ландшафту и природе родной республики». По словам Валеева, время переписных скандалов осталось в прошлом.
«Оснований для скандалов объективно не существует, а тем, кто их хочет, можно порекомендовать оставаться в личных границах, не придумывая себе армию единомышленников и последователей, — отмечает Валеев. — Для „торговцев обидами“ у меня один совет — стань таким, чтобы людям хотелось на тебя быть похожим, быть рядом с тобой, говорить с тобой. Делай красиво и вкусно, будь полезным для человечества, и народ к тебе потянется. Изобрети лекарство от коронавируса или рака — в твоем ауле тебе памятник поставят, а смотреть на твой школьный ранец будут со всей планеты приезжать. Надо добавлять личный ресурс к своей национальной общности, а не присасываться к нему».
У Башкортостана есть поводы для переживаний не только в перетягивании каната с Татарстаном. Еще одна интрига заключается в том, что чеченцы могут обойти башкир, выйдя на четвертое место после русских, татар и украинцев
Битва за четвертое место: чеченцы обходят чувашей и поддавливают башкир
Тем не менее у соседей есть поводы для переживаний не только в перетягивании каната с Татарстаном. Еще одна интрига заключается в том, что чеченцы могут обойти башкир, выйдя на четвертое место после русских, татар и украинцев.
Как и почти все народы Северного Кавказа, по итогам переписи 2010 года чеченцы показали рост, заняв 6-е место в России по численности. От расположившихся на пятой строчке чувашей чеченцев отделяли какие-то 100 тыс.: 1,43 млн против 1,44 млн у чувашей. Учитывая высокие темпы ассимиляции у православных чувашей (в пользу русских), они с высокой долей вероятности уступят свое место в списке чеченцам по итогам уже этой переписи.
Напомним, по результатам переписи 2010 года башкиры показали численность в 1,58 млн — разница с чеченцами всего в 150 тыс. человек. Такой вариант вполне возможен, так как у чеченцев высокая рождаемость, тогда как «ни у башкир, ни у чувашей нормальной рождаемости нет», считает Тишков. Этнолог обращает внимание, что численность башкир нестабильна еще из-за административного фактора.
«Тут трудно прогнозировать, потому что численность башкир от переписи к переписи гуляет на 100–200 тысяч и в одну, и в другую сторону. А так у башкир тоже естественный прирост нулевой, если не отрицательный, как и у русских и татар», — говорит академик. На стороне чеченцев, кроме высокой рождаемости, практически нулевая ассимиляция в пользу кого бы то ни было, добавил Тишков.
Шамиль Валеев: «Поколение, родившееся после 1990 года, возможно, имеет более выраженное этносознание, нежели «рожденные в СССР», — они учили родные языки в школе, видели двойные вывески и передачи в стиле «зур концерт», слышали дискуссии национальной интеллигенции»
Но стоит ли Казани и Уфе бороться за условные 100 тыс. человек на северо-западе? Быть может, Татарстану, напротив, стоило бы поддержать братьев и помочь им увеличить численность? Для татар 100 тыс. как в плюс, так и в минус особо картину не изменят. Зато это может стать очередным примирительным шагом в отношениях с соседями. С национальной точки зрения цели у татар и башкир идентичны, как форма учпочмака и эчпочмака.
Однако не все придерживаются такой точки зрения: «В Башкортостане проживают около миллиона татар. И за каждого надо бороться. Или у нас есть политика борьбы за единство татарской нации, и тогда мы сохраним все 6 миллионов, или мы не будем бороться ни там, ни здесь, и скоро у нас и миллиона не останется. Здесь нет никого вопроса, — уверен Измайлов. — В Башкортостане принимают агрессивные формы „башкиризации“. Это один из регионов, где реализуется политика „политической нации“. Что это значит? Все, кто живет на территории Франции, должны быть французами, или как здесь: все, кто живет в Башкортостане, должны быть башкирами. Деятели Башкирии в советское время однажды доигрались до того, что даже русских и чувашей переводили в башкиры. Это вызвало отставку первого секретаря. Есть определенные границы, которые переходить нельзя».
«Даже не этнологу нетрудно заметить, что подросло, стало самостоятельным, родило детей и вступает в свои права поколение, родившееся после 30 августа и 11 октября 1990 года. Оно, возможно, имеет более выраженное этносознание, нежели „рожденные в СССР“, — они учили родные языки в школе, видели двойные вывески и передачи в стиле „зур концерт“, слышали дискуссии национальной интеллигенции, — говорит Шамиль Валеев. — С другой стороны, по крайней мере, в Башкортостане значительная часть браков многонациональных преимущественно носит тюрко-славянский характер».
Еще одна из интриг переписи — сохранит ли в результате Казань свои позиции по численности населения. Согласно статистике 2021 года, в Казани проживают 1 млн 257 тыс. человек. В Нижнем Новгороде — 1 млн 244 тыс. человек. То есть разница чисто символическая
Останется ли Казань самым большим городом, а Татарстан — субъектом ПФО?
Национальным вопросом интрига переписи не исчерпывается. Важно, усилит ли Казань свои позиции по численности населения. К 2020 году столица РТ обошла по этому показателю Нижний Новгород, став крупнейшим городом Поволжья. И вошла в топ-3 миллионников европейской части России после Москвы и Санкт-Петербурга (если, конечно, согласиться с тем, что находящийся на стыке Европы и Азии Екатеринбург все же в Азии).
Согласно статистике 2021 года, в Казани проживают 1 млн 257 тыс. человек. В Нижнем Новгороде — 1 млн 244 тыс. человек. То есть разница чисто символическая: в столице РТ примерно на 13 тыс. больше жителей (а год назад разрыв был 5 тыс. человек). Причем отрицательный тренд «ковидного года» в Нижнем оказался намного сильнее, чем в Казани. Но все это текущие данные Росстата, а перепись может их подтвердить ли опровергнуть.
Если Казань добьется своего, на повестке дня может вновь оказаться вопрос о столице Поволжского федерального округа. Татарстан с географической точки зрения находится в центре округа. Казань стремится увеличить численность населения до 1,5 млн человек — это прописано в стратегии-2030. Опыт переноса окружных столиц в России есть — например, в 2018 году столица Дальневосточного округа из Хабаровска «переехала» во Владивосток. И объяснялось это ростом Владивостока, наличием в нем федерального университета и большей численности населения. То есть теми же факторами, что есть сейчас и у Казани.
Есть и еще один момент, касающийся уже республики в целом. Сейчас Татарстан находится на втором месте в ПФО по численности населения — на первом Башкортостан. Разница тут, конечно, существенная — почти 119 тыс. человек. И шансы обогнать родину Салавата Юлаева немного, но они тоже есть. Ведь одно дело — статистика Росстата, и совсем другое — перепись населения.
Одна из ключевых интриг переписи-2021 — ее достоверность. Особой мотивации самостоятельно пройти перепись на сайте госуслуг у людей нет, а пускать в дом переписчиков опасно. Стоило ли вообще проводить перепись на фоне такой эпидемиологической ситуации?
Исказит ли коронавирус результаты переписи?
Одна из ключевых интриг переписи-2021 — ее достоверность. Особой мотивации самостоятельно пройти перепись на сайте госуслуг у людей нет, а пускать в дом переписчиков, когда по стране набирает обороты распространение штамма «Дельта», который агрессивнее и заразнее уханьского, — риск уровня русской рулетки. Заразить, не заразить — вероятность 50 на 50. Стоило ли вообще проводить перепись на фоне такой эпидемиологической ситуации?
Согласно опросу портала SuperJob, дверь переписчикам не откроет каждый пятый экономически активный россиянин. Однако экс-советник отдела демографических расчетов Росстата Алексей Ракша считает, что отказников будет намного меньше: «В прошлую перепись официально отказались от участия в ней, по-моему, 1,2 миллиона человек. Это на всю страну. А всего не было переписано лично около 5 процентов населения».
В качестве примера он приводит США и Великобританию, где перепись проходила в апреле прошлого года, то есть в самый разгар первой волны ковида: «Но там есть своя специфика — большинство людей отвечали по почте. Это не грозило ухудшением эпидемиологической ситуации». Но в то же время, по социологическим опросам — в частности ВЦИОМа, который они проводили после переписи, — 11% людей сказали, что их не переписывали. Однако Ракша добавляет, что перепись лучше вновь перенести. В стране критическая ситуация по коронавирусу, и сейчас не время: «Я бы сейчас, в такой тяжелой ситуации, перепись не проводил: дождался бы весны или просто снижения заболеваемости и провел спокойно перепись. От того, что перепись пройдет на несколько месяцев позже, ничего страшного не случится».
Алексей Ракша считает, что отдельные регионы стараются намеренно исказить информацию о населении. От численности населения прямо зависят бюджетные трансферты из центра: «В этот раз мы вновь станем свидетелями искаженных цифр. Я боюсь, они могут быть значительными. Возможно, что ситуация окажется хуже, чем в прошлый раз»
Так или иначе, несмотря даже на новые технологии, достоверность сведений в национальных кругах вызывает вопросы: «Не верю, что все пройдет достоверно. Мы помним, как Сталин после переписи 1936 года обнулил ее результаты, а организаторов расстреляли, — говорит Римзиль Валеев. — Поскольку ожидаемое количество населения не получилось… Затем перепись провели как положено. Все это я к тому, что результаты, общие параметры, динамика переписи закладывается государством, есть методика… А что сейчас есть компьютерная программа? Наивным не надо быть».
По словам Ракши, отдельные регионы стараются намеренно исказить информацию о населении, «подшаманить» результаты. От численности населения прямо зависят бюджетные трансферты из центра. В этот раз мы вновь станем свидетелями искаженных цифр, уверен эксперт. «Я боюсь, они могут быть значительными. Возможно, что ситуация окажется хуже, чем в прошлый раз», — считает он. Главной причиной здесь он называет понижение статуса Росстата. Дело в том, что несколько лет назад Росстат был фактически аналогом федерального министерства, тогда как сейчас это федеральная служба, которая подчиняется минэкономразвития.
«Административное давление на Росстат выросло и продолжает увеличиваться не только со стороны федеральных органов, но и со стороны регионов. Когда я работал в Росстате главным прогнозистом по демографии, на меня было давление со стороны регионов, чтобы рисовать им демографические прогнозы похуже, чтобы они их потом заведомо выполнили по майским указам. При этом прогнозы всем остальным регионам автоматически приходилось делать лучше (при этом их труднее было выполнить), потому что Россию требовалось балансировать. Эти наглые регионы — Москва, Московская область и Татарстан. И это проблемы не только Росстата», — заключил независимый демограф.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 1293